Painel Cívico · Fiscalização · Paraíba

Fiscalização cidadã: Soledade (PB)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Soledade (PB): 305 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 4 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 71,6%.

Sinais para conferência7em 305 contratos no PNCP
Índice de transparência71,6%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)58,86%acima do máximo
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 1,7 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

305 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 14/07/2026, somando R$ 17,4 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal4de 305 (R$ 1,6 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202677R$ 4,8 mi86,0%18,1%110,6%71
202558R$ 3,4 mi100,0%23,7%07,3%57
2024139R$ 8,3 mi40,6%21,9%010,1%128
202330R$ 841 mil100,0%13,9%07,1%29
20221R$ 52 mil100,0%100,0%0100,0%1

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Muita contratação sem licitação no ano 2

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2026 · R$ 4,2 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    86,0% do valor contratado em 2026 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 18,1%; percentil 90: 80,2%).

  • 31/12/2025 · R$ 3,4 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    100,0% do valor contratado em 2025 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 23,7%; percentil 90: 88,2%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 23/03/2026 · R$ 200 mil · Inexigibilidade
    JPZ SHOWS E EVENTOS LTDA CNPJ 64155004000121

    empresa aberta em 23/12/2025, 90 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DA EMPRESA REPRESENTADA POR JPZ SHOWS E EVENTOS LTDA PARA APRESENTAÇÃO DA BANDA "JAPAOZIN" REFERENTE AO SÃO

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  • 17/02/2025 · R$ 176 mil · Inexigibilidade
    J A SOUTO ENGENHARIA E PROJETOS LTDA CNPJ 58534369000164

    empresa aberta em 20/12/2024, 59 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO TÉCNICO CONTÍNUO NA ELABORAÇÃO DE PROJETOS DE OBRAS CIVIS

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  • 12/07/2024 · R$ 368 mil · Inexigibilidade
    RUDA PEREIRA BRASIL SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 55587506000130

    empresa aberta em 19/06/2024, 23 dias antes da assinatura.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS DE ASSESSORIA TÉCNICA VISANDO A RECUPERAÇÃO DE VALORES PAGOS INDEVIDAMENTE A CONCES

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Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 12/07/2024 · R$ 368 mil · Inexigibilidade
    RUDA PEREIRA BRASIL SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 55587506000130

    capital social de R$ 1.412,00 — contrato 260 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS DE ASSESSORIA TÉCNICA VISANDO A RECUPERAÇÃO DE VALORES PAGOS INDEVIDAMENTE A CONCES

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  • 07/02/2024 · R$ 833 mil · Pregão - Eletrônico
    MARIA YOLANDA DE SOUSA ALVES CNPJ 07839714000137

    capital social de R$ 8.000,00 — contrato 104 vezes maior.

    CONTRATÇÃO DE EMPRESA PARA FORNECIMENTO PARCELADO DE MATERIAL DE CONSTRUÇÃO PARA ATENDER AS NECESSIDADES DA PREFEITURA M

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SOLEDADE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)58,86%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL29,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 2,8 mi2,7% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,3 mi3,2% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União60,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), n.d. (2023), n.e. (2024), A (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 112,8 miR$ 43,9 mi58,22%-4,2%R$ 6,0 mi-2,3%———
2025R$ 102,1 miR$ 7,3 mi58,86%29,6%R$ 2,8 mi3,2%60,9%31,4%27,0%
2024R$ 89,7 mi−R$ 732 mil56,85%-45,3%−R$ 2,5 mi4,3%65,1%23,2%24,2%
2023R$ 81,1 miR$ 10,0 mi56,72%-53,8%R$ 7,8 mi5,8%60,7%32,2%6,6%
2022R$ 73,5 miR$ 1,5 mi60,31%0,8%−R$ 4,0 mi2,1%59,9%25,8%44,4%
2021R$ 54,1 miR$ 4,3 mi57,84%-9,4%R$ 2,3 mi2,3%68,2%32,7%18,3%
2020R$ 42,8 miR$ 3,6 mi62,43%-1,6%R$ 3,4 mi2,2%71,4%24,4%23,3%
2019R$ 35,5 miR$ 1,6 mi63,21%-2,6%R$ 1,5 mi2,3%74,4%19,8%26,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,7 mi6 planos · pago R$ 1,7 mi
Convênios com emenda (desde 2015)13repasse R$ 5,2 mi · pago a fornecedores R$ 2,9 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Aguinaldo Ribeiro (Câmara/PB)202627110003R$ 398 milR$ 398 milCIENTEPavimentação em diversas vias públicas localizadas no perímetro urbano do município de Soledade-PB
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094908
2025Aguinaldo Ribeiro (Câmara/PB)202527110007R$ 396 milR$ 396 milCIENTEPavimentação de vias no Bairro Jardim Cruzeiro no Município de Soledade-PB (Perímetro Urbano)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082040
2024Aguinaldo Ribeiro (Câmara/PB)202427110008R$ 350 milR$ 350 milCIENTEAquisição de veículo para Secretaria de Assistência Social para atender as demandas das unidades do Serviço de Convivência, aos usuários do centro e SCFV do Município de Soledade-PB
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071343
2023Aguinaldo Ribeiro (Câmara/PB)202327110001R$ 150 milR$ 150 milCIENTEAquisição de material permanente para o Hospital de Soledade-PB
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034874
2022Daniella Ribeiro (Senado/PB)202241410003R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPavimentação de vias na Rua Lafaiete Balduino Guedes e na Rua Severino Batista dos Santos no Município de Soledade-PB (Perímetro Urbano)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021579
2022Aguinaldo Ribeiro (Câmara/PB)202227110001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPavimentação da Rua Ver. Adauto Teófilo Cardoso e da Rua Lafaiete Balduino Guedes no Município de soledade-PB (área urbana)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017862

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 12/03/2026R$ 35 milMUNICIPIO DE SOLEDADE

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO PARA ENVIO DAS OBRIGAÇOES ACESSORIAS CONTABEIS DCTFWEB, EFD, REINF, ACOMPANHAMENTO MENSAL DO SISOBRAPREF E ACOMPANHAMENTO E PRESTAÇÃO DE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Soledade: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado da Paraíba. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 70,2%. Como é calculado.

Índice (2025)71,6%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)68,7%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,63072,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151558 contratos e 142 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Miranda Neto (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202558,9%31,4%27,0%60,9%58100,0%R$ 396 mil
2026*58,2%———7786,0%R$ 398 mil
2021–2024: Geraldo Moura (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202157,8%32,7%18,3%68,2%———
202260,3%25,8%44,4%59,9%1100,0%R$ 400 mil
202356,7%32,2%6,6%60,7%30100,0%R$ 150 mil
202456,9%23,2%24,2%65,1%13940,6%R$ 350 mil
2017–2020: Geraldo Moura (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201760,7%57,0%39,0%62,5%———
201856,3%370731651,0%948803887,0%77,0%———
201963,2%19,8%26,0%74,4%———
202062,4%24,4%23,3%71,4%———
2013–2016: Ze Bento (PT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201561,3%19,7%33,1%76,1%———
201656,5%53,1%34,2%75,5%———

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