Painel Cívico · Fiscalização · Paraíba

Fiscalização cidadã: Bernardino Batista (PB)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Bernardino Batista (PB): 262 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 76,4%.

Sinais para conferência3em 262 contratos no PNCP
Índice de transparência76,4%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)44,79%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 4,3 mi9 planos

Sinais em contratos e licitações

262 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 22/06/2026, somando R$ 29,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 262 (R$ 138 mil)
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202624R$ 7,3 mi0,0%20,0%043,7%21
2025151R$ 15,0 mi27,5%25,1%36,6%123
202487R$ 6,8 mi20,6%23,6%410,5%77

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 2

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 26/09/2025 · R$ 138 mil · Inexigibilidade
    GERLAINE PEREIRA FERNANDES CNPJ 61041270000135

    empresa aberta em 28/05/2025, 121 dias antes da assinatura.

    Contratação de serviços técnicos especializados na área de engenharia para elaboração de projeto para construção de 20 u

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE BERNARDINO BATISTA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (até 5 mil hab.). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)44,79%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 42,7%
Dívida consolidada líquida / RCL-21,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -13,3%
Resultado primárioR$ 318 mil0,6% da receita · mediana do porte 4,7%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 37 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,6%
Dependência de repasses da União72,8%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 51,6%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)A+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), B+ (2024), A+ (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 30,0 miR$ 2,8 mi44,60%-28,1%R$ 2,9 mi0,2%—17,4%31,8%
2025R$ 52,3 miR$ 2,1 mi44,79%-21,8%R$ 318 mil0,1%72,8%——
2024R$ 47,6 miR$ 3,6 mi41,51%-21,1%R$ 3,5 mi0,1%75,5%16,6%26,2%
2023R$ 37,2 mi−R$ 1,1 mi49,26%-13,3%−R$ 653 mil0,1%80,7%17,1%25,8%
2022R$ 35,5 miR$ 2,2 mi47,92%-22,2%R$ 3,6 mi0,0%74,1%16,5%25,9%
2021R$ 21,9 miR$ 35 mil51,27%-14,1%R$ 850 mil0,3%84,4%——
2020R$ 22,5 mi−R$ 923 mil47,42%-10,3%−R$ 1,5 mi0,3%71,1%——
2019R$ 20,1 miR$ 2,0 mi44,67%-20,3%R$ 2,0 mi0,3%76,4%17,4%32,4%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,3 mi9 planos · pago R$ 4,3 mi
Convênios com emenda (desde 2015)8repasse R$ 4,2 mi · pago a fornecedores R$ 3,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Wilson Santiago (Câmara/PB)202612830005R$ 696 milR$ 696 milCIENTEPavimentação de Ruas no município de Bernardino Batista/PB
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-094434
2025Veneziano Vital do Rêgo (Senado/PB)202540880003R$ 495 milR$ 495 milCIENTEA Emenda será utilizada no pagamento Parcial da Construção do Centro de Referência da Assistência Social - CRAS (equipamento público referenciado da Rede SUAS), assim como o serviço de convivência e fortalecimento de vínculos, com a finalid
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078417
2025Wilson Santiago (Câmara/PB)202512830005R$ 792 milR$ 792 milCIENTEPavimentação de ruas, dentro do perímetro urbano.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081597
2024Wilson Santiago (Câmara/PB)202412830007R$ 720 milR$ 720 milCIENTEOBRAS DE INFRAESTRUTURA URBANA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068615
2023Wilson Santiago (Câmara/PB)202312830009R$ 700 milR$ 700 milCIENTEInfraestrutura urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033967
2023Wilson Santiago (Câmara/PB)202312830009R$ 80 milR$ 80 milCIENTEInfraestrutura Urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-041869
2022Wilson Santiago (Câmara/PB)202212830005R$ 400 milR$ 400 milCIENTEInfraestrutura urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016919
2021Wilson Santiago (Câmara/PB)202112830006R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação de Ruas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009250
2021Wilson Santiago (Câmara/PB)202112830006R$ 100 milR$ 100 milCIENTEConstrução de Praça
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-2-013794

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Bernardino Batista: 1 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado da Paraíba. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 70,2%. Como é calculado.

Índice (2025)76,4%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)53,0%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,43071,2% — nível Intermediário (ciclo 2023)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515151 contratos e 122 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Aldo Andrade (PSB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202544,8%——72,8%15127,5%R$ 1,3 mi
2026*44,6%17,4%31,8%—240,0%R$ 696 mil
2021–2024: Aldo Andrade (CIDADANIA, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202151,3%——84,4%——R$ 400 mil
202247,9%16,5%25,9%74,1%——R$ 400 mil
202349,3%17,1%25,8%80,7%——R$ 780 mil
202441,5%16,6%26,2%75,5%8720,6%R$ 720 mil
2017–2020: Gervazio Gomes (PSB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201749,2%19,6%38,2%76,3%———
201847,0%17,5%29,9%76,3%———
201944,7%17,4%32,4%76,4%———
202047,4%——71,1%———
2013–2016: Gervazio Gomes (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201542,0%19,7%29,9%79,6%———
201651,1%19,4%26,7%78,0%———

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