Fiscalização cidadã: Laguna Carapã (MS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Laguna Carapã (MS): 65 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 82,5%.
Sinais em contratos e licitações
65 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 13,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 56 | R$ 13,1 mi | 13,9% | 17,8% | 0 | 18,5% | 50 |
| 2025 | 5 | R$ 484 mil | 100,0% | 25,2% | 0 | 38,2% | 5 |
| 2024 | 4 | R$ 309 mil | 100,0% | 20,2% | 0 | 56,7% | 4 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 52,7 mi | −R$ 21,0 mi | 46,55% | -51,4% | −R$ 723 mil | 0,1% | — | 25,2% | 26,1% |
| 2025 | R$ 96,3 mi | R$ 12,2 mi | 44,25% | -50,3% | R$ 8,2 mi | — | 31,6% | 21,8% | 27,3% |
| 2024 | R$ 83,0 mi | R$ 4,8 mi | 43,63% | -41,9% | R$ 12 mil | — | 31,5% | 23,3% | 28,1% |
| 2023 | R$ 75,0 mi | R$ 5,4 mi | 43,48% | -39,6% | R$ 2,7 mi | — | 31,2% | 25,0% | 28,9% |
| 2022 | R$ 62,7 mi | R$ 7,3 mi | 47,48% | -39,6% | R$ 3,5 mi | 0,7% | 35,9% | 22,9% | 27,0% |
| 2021 | R$ 53,1 mi | R$ 11,6 mi | 42,49% | -35,3% | R$ 13,7 mi | — | 31,6% | 21,4% | 25,9% |
| 2020 | R$ 47,8 mi | R$ 2,7 mi | 46,36% | -10,9% | R$ 2,9 mi | — | 32,1% | 25,5% | 28,2% |
| 2019 | R$ 40,4 mi | R$ 662 mil | 53,99% | 0,4% | R$ 911 mil | 0,1% | 36,1% | — | — |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Nelsinho Trad (Senado/MS) | 202641810010 | R$ 498 mil | R$ 498 mil | CIENTE | Construção do Pavilhão de Eventos localizado no Parque de Exposições Colorindo Pezarico, na MS 379, Município de Laguna Carapã, COORDENADAS GEOGRÁFICAS: 22°34'34.24"S 55°09'41.62"W.
A obra proporcionará infraestrutura adequada e permanente documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093390 |
| 2026 | Soraya Thronicke (Senado/MS) | 202640860005 | R$ 478 mil | R$ 478 mil | CIENTE | Execução de obra de pavimentação asfáltica e drenagem de águas pluviais em via urbana do Município de Laguna Carapã/MS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-088915 |
| 2026 | Dagoberto Nogueira (Câmara/MS) | 202621700004 | R$ 995 mil | R$ 0,00 | CIENTE | Revitalização do Centro Cultural de Laguna Carapã/MS.
Localização: COORDENADAS GEOGRÁFICAS: 22°33'25.84"S 55°08'59.28”W.
A proposta objetiva a execução de reforma e manutenção do empreendimento, com vistas à requalificação do espaço para documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090983 |
| 2025 | Rodolfo Nogueira (Câmara/MS) | 202544660006 | R$ 693 mil | R$ 693 mil | CIENTE | Construção de infraestrutura esportiva no Município de Laguna Carapã/MS. contrato que cita a emenda: 23/04/2026 · R$ 1,4 mi documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087251 |
| 2025 | Nelsinho Trad (Senado/MS) | 202541810005 | R$ 495 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | Construção da sede da APAE para atendimento da educação especial no Município de Laguna Carapã/MS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080679 |
| 2025 | Nelsinho Trad (Senado/MS) | 202541810005 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Obra de ampliação do HOSPITAL MUNICIPAL RACHID SALDANHA DERZI, CNES 2482525, localizado na Rua POLICARPO [nome omitido], 660, 79920-049, LAGUNA CARAPÃ/MS. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087365 |
| 2024 | Nelsinho Trad (Senado/MS) | 202441810009 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | Ampliação da Creche Municipal - Centro de Educação Infantil Dolvanino Triches documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-069232 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9893382025 · Em execuçãorepasse R$ 478 mil
PAVIMENTA��O DE ESTRADAS VICINAIS
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 478 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9842992025 · Em execuçãorepasse R$ 436 mil
Construção do Pavilhão de Eventos de Laguna Carapã/MS - 1a Etapa.
Emenda(s): Tereza Cristina (R$ 436 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9154222021 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 578 mil
Infraestrutura urbana em vias localizadas no Distrito do Bocajá - Municipio de Laguna Carapa MS.
Emenda(s): Simone Tebet (R$ 578 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- T S CONSTRUTORA LTDA CNPJ 14992612000112 — R$ 691.884,26 em 3 pagamento(s), 02/02/2024 a 07/06/2024
- Convênio 8855412019 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 382 mil
Pavimentação,Calçadas e Meio Fio das Ruas Estanislau Lolli Ghetti, Rua Donário Lino, Rua Antonio Pinto de Carvalho, Avenida Delfino Vieira e Pavimentação, Drenagem, Calçadas e Meio Fio das ruas Zeferino Rolim, Alberto Froes localizadas no Distrito do Bocajá.
Emenda(s): Waldemir Moka (R$ 382 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- T S CONSTRUTORA LTDA CNPJ 14992612000112 — R$ 656.774,86 em 4 pagamento(s), 16/11/2022 a 22/08/2023
- Convênio 8817312018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 284 mil
Aquisição de Patrulha Mecanizada
Emenda(s): CARLOS MARUN (R$ 284 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- GRANFER CAMINHOES E ONIBUS LTDA CNPJ 03727516000120 — R$ 305.000,00 em 1 pagamento(s), 09/08/2019 a 09/08/2019
- Convênio 8709062018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 270 mil
Pavimentação, drenagem, calçadas e meio fio da extensão das Ruas Aimoré de [nome omitido], Rua Lino Amaral Cardinal e Rua Atayde Cabral no Bairro Nossa Senhora Aparecida II.
Emenda(s): Waldemir Moka (R$ 270 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- T S CONSTRUTORA LTDA CNPJ 14992612000112 — R$ 325.659,15 em 7 pagamento(s), 03/09/2020 a 24/08/2022
- Convênio 8599052017 · Convênio Anuladorepasse R$ 246 mil
Aquisição de caminhão coletor-compactador de lixo 0 km.
Emenda(s): BANCADA DO MATO GROSSO DO SUL (R$ 246 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8585062017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 488 mil
Aquisição de Patrulha Mecanizada.
Emenda(s): Waldemir Moka (R$ 488 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- INTER DIESEL COMERCIO DE MAQUINAS, PECAS E SERVICOS MECANICOS LTDA CNPJ 22137985000134 — R$ 497.500,00 em 1 pagamento(s), 09/07/2018 a 09/07/2018
- Convênio 8567002017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 493 mil
Pavimentação e Drenagem do prolongamento da rua Ezequiel de Souza Freire, Pavimentação e Drenagem das ruas projetada 1, projetada D e projetada E do Bairro do Sossego.
Emenda(s): ELIZEU DIONIZIO (R$ 493 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- T S CONSTRUTORA LTDA CNPJ 14992612000112 — R$ 700.427,25 em 7 pagamento(s), 02/09/2020 a 07/10/2022
- Convênio 8524942017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 300 mil
Aquisição de Patrulha Mecanizada.
Emenda(s): Tereza Cristina (R$ 300 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- MERCALF DIESEL LTDA. CNPJ 04807924000155 — R$ 263.000,00 em 1 pagamento(s), 06/07/2018 a 06/07/2018
Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1
O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.
- 23/04/2026R$ 1,4 miMUNICIPIO DE LAGUNA CARAPA
Contratação de empresa especializada no Ramo de engenharia para a execução da obra de construção de uma quadra poliesportiva na localidade do Bom Fim, no Municí
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,1%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 22,5 | 30 | 75,0% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 5 contratos e 100 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Itamar Bilibio (MDB, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 44,2% | 21,8% | 27,3% | 31,6% | 5 | 100,0% | R$ 1,2 mi |
| 2026* | 46,5% | 25,2% | 26,1% | — | 56 | 13,9% | R$ 2,0 mi |
2021–2024: Ademar Dalbosco (MDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 42,5% | 21,4% | 25,9% | 31,6% | — | — | — |
| 2022 | 47,5% | 22,9% | 27,0% | 35,9% | — | — | — |
| 2023 | 43,5% | 25,0% | 28,9% | 31,2% | — | — | — |
| 2024 | 43,6% | 23,3% | 28,1% | 31,5% | 4 | 100,0% | R$ 200 mil |
2017–2020: Itamar Bilibio (PMDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,7% | 45,7% | 26,1% | 37,7% | — | — | — |
| 2018 | 47,8% | 20,1% | 2,2% | 41,4% | — | — | — |
| 2019 | 54,0% | — | — | 36,1% | — | — | — |
| 2020 | 46,4% | 25,5% | 28,2% | 32,1% | — | — | — |
2013–2016: Itamar (PMDB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 53,4% | 48,9% | 30,5% | 39,1% | — | — | — |
| 2016 | 50,9% | 43,8% | 25,9% | 40,4% | — | — | — |
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