Painel Cívico · Fiscalização · Mato Grosso do Sul

Fiscalização cidadã: Jardim (MS)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Jardim (MS): 220 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 10 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 76,7%.

Sinais para conferência14em 220 contratos no PNCP
Índice de transparência76,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)51,58%acima do prudencial
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 10,3 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

220 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 29/09/2026, somando R$ 74,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal10de 220 (R$ 8,3 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato9

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202687R$ 26,1 mi18,4%16,7%117,8%82
2025117R$ 45,9 mi36,9%21,7%319,8%97
202415R$ 2,4 mi12,7%21,3%048,5%14
20231R$ 266 mil0,0%45,8%0100,0%1

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 9

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 06/05/2026 · R$ 240 mil · Credenciamento
    M. DORNELES NOGUEIRA DA SILVA LTDA CNPJ 65421626000117

    empresa aberta em 02/03/2026, 65 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE
  • 04/03/2026 · R$ 2,9 mi · Credenciamento
    WAGNER TOLENTINO DA COSTA LTDA CNPJ 64499198000182

    empresa aberta em 15/01/2026, 48 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 04/03/2026 · R$ 2,9 mi · Credenciamento
    JULLYENE DA SILVA SOARES LTDA CNPJ 64635966000188

    empresa aberta em 21/01/2026, 42 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 12/11/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    ANA BEATRIZ REIS ARANHA MEDICINA LTDA CNPJ 62858969000155

    empresa aberta em 23/09/2025, 50 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 07/11/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    ANA MARLA SCARDIN PLEUTIM LTDA CNPJ 62692415000120

    empresa aberta em 12/09/2025, 56 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 01/10/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    LUCAS DE SOUZA BERIGO LTDA - ME CNPJ 62593568000110

    empresa aberta em 06/09/2025, 25 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 01/10/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    EQUILIBRIO SAUDE BEM ESTAR LTDA CNPJ 62621910000149

    empresa aberta em 08/09/2025, 23 dias antes da assinatura.

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  • 01/10/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    N. CAVALHEIRO MACHADO LTDA CNPJ 62645279000118

    empresa aberta em 10/09/2025, 21 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 01/10/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    FRIGHETO MEDICINA E SAUDE LTDA CNPJ 62247121000190

    empresa aberta em 15/08/2025, 47 dias antes da assinatura.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 04/03/2026 · R$ 2,9 mi · Credenciamento
    WAGNER TOLENTINO DA COSTA LTDA CNPJ 64499198000182

    capital social de R$ 50.000,00 — contrato 57 vezes maior.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 04/03/2026 · R$ 2,9 mi · Credenciamento
    JULLYENE DA SILVA SOARES LTDA CNPJ 64635966000188

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 288 vezes maior.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

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  • 04/11/2025 · R$ 834 mil · Credenciamento
    FRANCISCO SEBASTIAO DA SILVA JUNIOR ME CNPJ 26432895000127

    capital social de R$ 15.000,00 — contrato 55 vezes maior.

    CREDENCIAMENTO DE EMPRESAS QUE TENHAM INTERESSE NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE REFRIGERAÇÃO PARA ATENDER AS DEMANDAS DAS SE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JARDIM
  • 01/10/2025 · R$ 240 mil · Credenciamento
    N. CAVALHEIRO MACHADO LTDA CNPJ 62645279000118

    capital social de R$ 50,00 — contrato 4.809 vezes maior.

    Credenciamento de Pessoa Jurídica para Prestação de Serviços de médico generalista com formação em medicina e título no

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)51,58%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL6,0%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 8,5 mi4,4% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 200 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União37,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), B (2024), B (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 114,4 mi−R$ 77,6 mi49,66%-0,3%R$ 23,3 mi1,1%—24,7%33,9%
2025R$ 194,6 miR$ 5,8 mi51,58%6,0%R$ 8,5 mi0,1%37,3%26,3%28,6%
2024R$ 170,4 miR$ 3,8 mi49,87%17,1%R$ 7,1 mi0,2%37,1%24,1%26,5%
2023R$ 159,7 miR$ 3,6 mi51,32%22,0%R$ 7,5 mi—35,6%22,6%26,9%
2022R$ 134,7 miR$ 5,3 mi49,56%30,6%R$ 2,9 mi0,1%35,7%23,2%26,7%
2021R$ 115,1 miR$ 4,4 mi50,80%38,0%R$ 7,9 mi0,1%37,2%25,9%28,4%
2020R$ 99,5 mi−R$ 2,6 mi53,09%35,2%−R$ 4,0 mi0,0%38,6%24,1%35,0%
2019R$ 82,7 mi−R$ 5,2 mi51,66%3,4%−R$ 4,6 mi0,8%39,3%26,6%29,4%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 10,3 mi10 planos · pago R$ 10,3 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)10repasse R$ 4,4 mi · pago a fornecedores R$ 3,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Rodolfo Nogueira (Câmara/MS)202644660006R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEObras de restauração funcional do pavimento, nas Ruas RUA FERNANDO AUGUSTO DE FREITAS e AVENIDA RONDONÓPOLIS Fase 1, na Zona Urbana no Municipio de Jardim/MS
contrato que cita a emenda: 30/07/2026 · R$ 1,1 mi
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-092624
2026Nelsinho Trad (Senado/MS)202641810010R$ 4,0 miR$ 4,0 miCIENTEObras de Drenagem de Aguas Pluviais melhorias e Pavimentação asfaltica, no Bairro Jardim Previsul na Zona Urbana no Municipio de Jardim/MS
contrato que cita a emenda: 07/08/2026 · R$ 0,00
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093385
2026Dagoberto Nogueira (Câmara/MS)202621700004R$ 995 milR$ 995 milCIENTEObras de melhorias e adequação com restauração funcional do pavimento, nas Ruas Rondonópolis Fase 2 e Av Mato Grosso na Zona Urbana no Municipio de Jardim/MS
contrato que cita a emenda: 28/07/2026 · R$ 863 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090974
2025Nelsinho Trad (Senado/MS)202541810005R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoObras de Modernização e Implantação de Iluminação Publica na Zona Urbana
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080666
2025Nelsinho Trad (Senado/MS)202541810005R$ 990 milR$ 990 milCIENTEObras de modernização e melhorias na Iluminação Publica nas Ruas da Zona Urbana dos Bairros Vila Angelica 2 e Vila Camisão no Municipio de Jardim/MS com implantacao de bracos com luminária lampada LED, e substituicao de lampadas comum po
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087364
2024Dr. Luiz Ovando (Câmara/MS)202439640006R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAquisição de veículo para transporte de atletas profissionais e não profissionais do Município de Jardim/MS.
contrato que cita a emenda: 25/04/2025 · R$ 449 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073004
2024Beto Pereira (Câmara/MS)202439180004R$ 600 milR$ 600 milCIENTEAquisição de veículo para transporte escolar de alunos da educação especial.
contrato que cita a emenda: 14/04/2025 · R$ 580 mil
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072746
2023Dr. Luiz Ovando (Câmara/MS)202339640003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEMelhoria da infraestrutura e aquisição de parque infantil.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033565
2023Dagoberto Nogueira (Câmara/MS)202321700001R$ 200 milR$ 200 milCIENTEInfraestrutura urbana - Execução de obra de pavimentação asfáltica e drenagem de águas pluviais em vias urbanas.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034373
2022Rose Modesto (Câmara/MS)202240650004R$ 250 milR$ 250 milCIENTEMelhoria de infra-estrutura e serviços urbanos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014826
2022Simone Tebet (Senado/MS)202238030001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEAQUISICAO DE EQUIPAMENTOS PARA SERVIÇOS URBANOS/ AQUISICAO DE ONIBUS PARA TRANSPORTE ESCOLAR
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019513

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 13

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 12/08/2026R$ 47 milFUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 9.146,43FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 14 milFUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 560,00FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 14 milFUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 14 milFUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 17 milFUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 12/08/2026R$ 8.742,30FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE

    Aquisição de equipamentos e materiais permanentes destinados às Unidades Básicas de Saúde, sob gestão da Secretaria Municipal de Saúde de Jardim/MS, oriundos da

  • 07/08/2026R$ 0,00MUNICIPIO DE JARDIM

    Contratação de Empresa Especializada para execução de Obra de Implantação de Drenagem de Águas Pluviais, Passeio com acessibilidade, Terraplanagem, Pavimentação

  • 30/07/2026R$ 1,1 miMUNICIPIO DE JARDIM

    Contratação de empresa especializada para execução de obra de infraestrutura urbana – restauração funcional do pavimento com fresagem, remendo profundo, recapea

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Jardim: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,1%. Como é calculado.

Índice (2025)76,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)45,5%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,73072,3% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515135 contratos e 137 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Guga (PSDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202551,6%26,3%28,6%37,3%11736,9%R$ 990 mil
2026*49,7%24,7%33,9%—8718,4%R$ 6,5 mi
2021–2024: Dra. Clediane (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,8%25,9%28,4%37,2%———
202249,6%23,2%26,7%35,7%——R$ 750 mil
202351,3%22,6%26,9%35,6%10,0%R$ 1,2 mi
202449,9%24,1%26,5%37,1%1512,7%R$ 900 mil
2017–2020: Guilherme Monteiro (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201750,4%21,3%32,2%40,4%———
201850,3%24,0%27,8%41,3%———
201951,7%26,6%29,4%39,3%———
202053,1%24,1%35,0%38,6%———
2013–2016: Dr Marcelo (PDT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201547,5%26,1%27,2%40,6%———
201650,3%22,7%44,9%37,7%———

Siga Jardim

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