Fiscalização cidadã: Guia Lopes da Laguna (MS)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Guia Lopes da Laguna (MS): 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 70,1%.
Sinais em contratos e licitações
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 38,5 mi | −R$ 20,5 mi | 55,58% | 26,0% | R$ 2,9 mi | 0,6% | — | — | 28,5% |
| 2025 | R$ 75,9 mi | R$ 4,3 mi | 51,85% | 14,4% | R$ 7,5 mi | 0,1% | 35,5% | 28,7% | 27,6% |
| 2024 | R$ 69,3 mi | −R$ 2,3 mi | 48,13% | 23,3% | −R$ 7,6 mi | 0,1% | 34,0% | 27,8% | 26,0% |
| 2023 | R$ 65,0 mi | R$ 5,2 mi | 53,29% | -0,2% | −R$ 915 mil | 0,2% | 32,5% | 27,8% | 29,4% |
| 2022 | R$ 55,4 mi | −R$ 283 mil | 50,21% | 8,2% | −R$ 200 mil | 0,7% | 37,2% | 27,4% | 25,4% |
| 2021 | R$ 43,3 mi | −R$ 1,0 mi | 50,84% | -0,8% | R$ 4,1 mi | — | 36,9% | 28,4% | 25,6% |
| 2020 | R$ 42,2 mi | R$ 3,8 mi | 50,55% | 18,2% | R$ 3,1 mi | — | 35,7% | — | — |
| 2019 | R$ 35,1 mi | R$ 576 mil | 48,47% | 27,0% | R$ 830 mil | 0,1% | 37,2% | — | — |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | Rodolfo Nogueira (Câmara/MS) | 202544660006 | R$ 693 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085300 |
| 2025 | Nelsinho Trad (Senado/MS) | 202541810005 | R$ 396 mil | R$ 396 mil | CIENTE | Reforma e modernização da praça Mercedes Sanches, construções de parquinhos e etc:
Função: 15 – Urbanismo.
Subfunção: 451 – Infraestrutura Urbana.
Transferência de emenda especial, Investimentos
Fonte de Rec documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080678 |
| 2025 | Beto Pereira (Câmara/MS) | 202539180003 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Reforma e Ampliação de 4 Salas de Aula. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083112 |
| 2024 | Dr. Luiz Ovando (Câmara/MS) | 202439640006 | R$ 100 mil | R$ 100 mil | CIENTE | Aquisição de Material Permanente documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073008 |
| 2023 | Vander Loubet (Câmara/MS) | 202314510007 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | Drenagem e pavimentação da Rua Antônio João no município de Guia Lopes da Laguna- MS documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034090 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9950722026 · Em execuçãorepasse R$ 650 mil
Aquisição de caminhão compactador de lixo
Emenda(s): Tereza Cristina (R$ 650 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9810842025 · Em execuçãorepasse R$ 203 mil
Aquisição de Máquinas e Equipamentos
Emenda(s): COM. AGRICULTURA PEC ABAST D. RURAL (R$ 203 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9342712022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 500 mil
Pavimentação e drenagem em ruas do Bairro Planalto de Guia Lopes da Laguna/MS
Emenda(s): Bia Cavassa (R$ 500 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- ESPIRITO SANTO CONSTRUTORA, INDUSTRIA E COMERCIO LTDA CNPJ 47440806000164 — R$ 560.705,84 em 4 pagamento(s), 09/04/2024 a 10/12/2024
- Convênio 8998812020 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 287 mil
Pavimentação na Rua Major Pires no sentido a rua Porto Murtinho.
Emenda(s): Nelsinho Trad (R$ 287 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- RAINHA CONSTRUTORA LTDA CNPJ 03966620000178 — R$ 538.762,90 em 4 pagamento(s), 30/06/2022 a 29/03/2023
- Convênio 8725122018 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 303 mil
Aquisição de Patrulha Mecanizada.
Emenda(s): ZECA DO PT (R$ 303 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- ENZO CAMINHOES LTDA CNPJ 09137236000149 — R$ 302.000,00 em 1 pagamento(s), 05/06/2019 a 05/06/2019
- Convênio 8578832017 · Convênio Anuladorepasse R$ 343 mil
Ampliação de sistema de abastecimento de água em comunidades rurais do município de Guia Lopes da Laguna MS.
Emenda(s): ELIZEU DIONIZIO (R$ 343 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 8337062016 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 194 mil
Aquisição de patrulha mecanizada.
Emenda(s): MANDETTA (R$ 194 mil) · MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA
- ENZO CAMINHOES LTDA CNPJ 09137236000149 — R$ 199.000,00 em 1 pagamento(s), 22/03/2018 a 22/03/2018
- Convênio 8193002015 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 543 mil
Pavimentação Asfáltica em diversas ruas do Município de Guia Lopes da Laguna/MS.
Emenda(s): Waldemir Moka (R$ 543 mil) · MINISTERIO DAS CIDADES
- RAINHA CONSTRUTORA LTDA CNPJ 03966620000178 — R$ 456.686,56 em 8 pagamento(s), 08/02/2018 a 10/09/2019
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Guia Lopes da Laguna: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 27/10/2016ApuraçãoRDE - 201412226 - FUNASA - Construção de módulos sanitários
Prefeito(a) em 2016: Jacomo (PMDB, mandato 2013–2016). Na eleição seguinte: não consta candidatura nas eleições seguintes (até 2026) na base do TSE.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 75,1%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO Simplificado |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | S2 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 20,1 | 30 | 66,9% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 5 | 15 | 0 contratos e 61 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Dr Max (PL, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 51,9% | 28,7% | 27,6% | 35,5% | — | — | R$ 891 mil |
| 2026* | 55,6% | — | 28,5% | — | — | — | — |
2021–2024: Jair Scapini (PSDB, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 50,8% | 28,4% | 25,6% | 36,9% | — | — | — |
| 2022 | 50,2% | 27,4% | 25,4% | 37,2% | — | — | — |
| 2023 | 53,3% | 27,8% | 29,4% | 32,5% | — | — | R$ 500 mil |
| 2024 | 48,1% | 27,8% | 26,0% | 34,0% | — | — | R$ 100 mil |
2017–2020: Jair Scapini (PSDB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,3% | — | 34,2% | 43,9% | — | — | — |
| 2018 | 48,1% | 23,2% | 26,9% | 40,4% | — | — | — |
| 2019 | 48,5% | — | — | 37,2% | — | — | — |
| 2020 | 50,5% | — | — | 35,7% | — | — | — |
2013–2016: Jacomo (PMDB, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 62,3% | 33,4% | — | 49,7% | — | — | — |
| 2016 | 59,8% | 35,8% | 27,2% | 42,7% | — | — | — |
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