Painel Cívico · Fiscalização · Minas Gerais

Fiscalização cidadã: Esmeraldas (MG)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Esmeraldas (MG): 213 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 8 têm algum sinal para conferência; 3 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,7%.

Sinais para conferência10em 213 contratos no PNCP
Índice de transparência85,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)52,05%acima do prudencial
Relatórios da CGU3e-Aud
Emendas PixR$ 3,2 mi5 planos

Sinais em contratos e licitações

213 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 163,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal8de 213 (R$ 18,6 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202661R$ 42,8 mi43,9%16,3%240,3%57
2025100R$ 82,0 mi58,4%23,6%526,5%89
202448R$ 38,3 mi62,2%25,8%353,3%40
20233R$ 70 mil100,0%28,2%137,8%3
20221R$ 48 mil100,0%—0100,0%1

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Contratação emergencial repetida 2

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 19/03/2025 · R$ 3,7 mi · Pregão - Eletrônico
    MINAS GERAIS DISTRIBUIDORA DE PECAS LTDA CNPJ 57673277000100

    empresa aberta em 14/10/2024, 156 dias antes da assinatura.

    Adesão a Ata de Registro de Preços para Contratação de empresa especializada para prestação de serviços mecânicos de man

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Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 22/06/2026 · R$ 10,9 mi · Dispensa
    INSTITUIÇÃO DE COOPERAÇÃO INTERMUNICIPAL DO MÉDIO PARAOPEBA – ICISMEP CNPJ 05802877000110

    objeto da categoria “transporte escolar”; atividade principal da empresa: Administração pública em geral (nenhuma das 8 atividades registradas é desse ramo).

    Celebração de contrato de programa, nos termos da Lei Federal nº 11.107/2005, do Decreto Federal nº 6.017/2007 e do art.

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Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 23/01/2025 · R$ 1,3 mi · Credenciamento
    POSTO LUDI LTDA CNPJ 71238935000159

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 132 vezes maior.

    Contratação de empresas do ramo varejista para fornecimento continuado de combustíveis automotivos para abastecimento de

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  • 06/12/2024 · R$ 400 mil · Pregão - Eletrônico
    Adilson Pinto de Olivei CNPJ 97536663000167

    capital social de R$ 1,00 — contrato 399.999 vezes maior.

    contratação de empresa especializada para prestação de serviços de apreensão, transporte e guarda de animais de médio e

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  • 26/07/2024 · R$ 1,2 mi · Concorrência - Eletrônica
    COOPERATIVA DOS AGRICULTORES FAMILIARES DE ESMERAL CNPJ 34979605000198

    capital social de R$ 4.200,00 — contrato 285 vezes maior.

    aquisição de gêneros alimentícios provenientes da Agricultura Familiar e/ou Empreendedores Familiares Rurais ou suas org

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  • 26/07/2024 · R$ 599 mil · Dispensa
    COOAFE - COOP AGRICULTO CNPJ 34979605000198

    capital social de R$ 4.200,00 — contrato 142 vezes maior.

    aquisição de GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PARA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

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Sócio doou para a campanha do prefeito 2

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 12/06/2026 · R$ 79 mil · Inexigibilidade
    Eletro M&B LTDA CNPJ 11421167000142

    um(a) sócio(a) doou R$ 500,00 à campanha de Marcelo Nonato (SOLIDARIEDADE) em 2024 ficha.

    Locação de bem imóvel para abrigar o CAPS Infantil do Bairro Centro no Município de Esmeraldas (MG).

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  • 30/10/2025 · R$ 449 mil · Inexigibilidade
    ELETRO M&B LTDA CNPJ 11421167000142

    um(a) sócio(a) doou R$ 500,00 à campanha de Marcelo Nonato (SOLIDARIEDADE) em 2024 ficha.

    Locação de imóvel, no modelo tradicional, situado na Rua Senador Melo Viana, nº 580, bairro Centro, Esmeraldas/MG, Minas

    Ver no PNCP · CAMARA MUNICIPAL DE ESMERALDAS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)52,05%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-41,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primário−R$ 261 mil-0,1% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 21,8 mi6,8% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União37,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), B (2023), A (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 232,5 mi−R$ 55,6 mi54,73%3,8%R$ 8,0 mi15,6%—32,6%24,1%
2025R$ 318,7 mi−R$ 6,2 mi52,05%-41,6%−R$ 261 mil6,8%37,0%30,6%28,1%
2024R$ 324,9 mi−R$ 33,8 mi49,20%-38,0%−R$ 39,1 mi4,3%36,3%29,3%27,1%
2023R$ 299,2 miR$ 51,2 mi49,38%-55,9%R$ 54,9 mi5,5%31,3%29,6%—
2022R$ 225,4 mi−R$ 14,2 mi45,08%-37,2%−R$ 6,4 mi2,7%38,9%25,5%23,7%
2021R$ 190,0 miR$ 38,2 mi45,13%-45,8%R$ 57,6 mi9,9%36,4%32,2%19,7%
2020R$ 150,3 miR$ 28,9 mi44,69%-12,7%R$ 26,0 mi9,4%38,6%——
2019R$ 127,6 miR$ 7,9 mi50,74%15,6%R$ 7,0 mi10,1%40,7%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 3,2 mi5 planos · pago R$ 3,0 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)13repasse R$ 4,3 mi · pago a fornecedores R$ 1,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Zé Silva (Câmara/MG)202627690004R$ 199 milR$ 0,00CIENTEAquisição materiais escolares para escolas municipais de Esmeraldas/MG Caderno brochurão com pauta pedagógica numerada; Lápis grafite, graduação HB, corpo em madeira de reflorestamento ou material equivalente; Borracha escolar branca, maci
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089306
2025Zé Silva (Câmara/MG)202527690003R$ 1,8 miR$ 1,8 miCIENTEExecução de pavimentação em cerca de 05 (cinco) vias públicas dentro do perímetro urbano do Município de Esmeraldas. Regiões Beneficiadas: Novo Retiro Recreio do Retiro Melo Viana VIAS PÚBLICAS
contrato que cita a emenda: 13/05/2026 · R$ 1,1 mi
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079304
2024Gilberto Abramo (Câmara/MG)202439990007R$ 500 milR$ 500 milCIENTEExecutar pavimentação no bairro São Francisco em Esmeraldas/MG
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073127
2024Zé Silva (Câmara/MG)202427690003R$ 500 milR$ 500 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFALTICA NOS BAIRROS NOVO RETIRO E MELO VIANA- MUNICIPIO DE ESMERALDAS (perímetro urbano)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067770
2024Diego Andrade (Câmara/MG)202427540001R$ 180 milR$ 180 milCIENTEComplementação de pavimentação e aquisição de equipamento para a assistência social do Município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071402
2023Igor Timo (Câmara/MG)202341480002R$ 150 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038575

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 1

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 13/05/2026R$ 1,1 miMUNICIPIO DE ESMERALDAS

    Execução de obras de pavimentação asfáltica em Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ), drenagem superficial, meio-fio, sarjetas e sinalização viária horizo

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Esmeraldas: 3 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 67,8%. Como é calculado.

Índice (2025)85,7%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)35,5%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)20,73069,1% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515100 contratos e 120 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Marcelo Nonato (SOLIDARIEDADE, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202552,0%30,6%28,1%37,0%10058,4%R$ 1,8 mi
2026*54,7%32,6%24,1%—6143,9%R$ 199 mil
2021–2024: Marcelo Nonato (SOLIDARIEDADE, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202145,1%32,2%19,7%36,4%———
202245,1%25,5%23,7%38,9%1100,0%—
202349,4%29,6%—31,3%3100,0%—
202449,2%29,3%27,1%36,3%4862,2%R$ 1,2 mi
2017–2020: Márcio Belém (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201761,9%——42,8%———
201859,9%——46,8%———
201950,7%——40,7%———
202044,7%——38,6%———
2013–2016: Glacialdo de Souza (PT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201554,2%36,6%26,2%————
201660,8%34,0%33,6%42,9%———

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