Painel Cívico · Fiscalização · Maranhão

Fiscalização cidadã: Zé Doca (MA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Zé Doca (MA): 638 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 13 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 84,5%.

Sinais para conferência13em 638 contratos no PNCP
Índice de transparência84,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)51,55%acima do prudencial
Emendas PixR$ 20,7 mi16 planos

Sinais em contratos e licitações

638 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 10/09/2026, somando R$ 1,2 bi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal13de 638 (R$ 730,0 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato4

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026247R$ 430,6 mi0,8%16,7%055,8%123
2025309R$ 733,5 mi12,5%21,7%062,5%135
202482R$ 52,3 mi1,0%21,3%039,3%57

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 4

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 11/05/2026 · R$ 988 mil · Pregão - Eletrônico
    ALMEIDA DISTRIBUIDORA ITZ LTDA CNPJ 63741867000118

    empresa aberta em 19/11/2025, 173 dias antes da assinatura.

    Eventuais aquisições de gêneros alimentícios escolar destinados aos alunos da rede pública de Zé Doca - MA

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  • 11/05/2026 · R$ 631 mil · Pregão - Eletrônico
    SOMMAR EMPREENDIMENTOS LTDA CNPJ 64112700000150

    empresa aberta em 16/12/2025, 146 dias antes da assinatura.

    Eventuais aquisições de gêneros alimentícios escolar destinados aos alunos da rede pública de Zé Doca - MA

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  • 14/01/2025 · R$ 253 mil · Pregão - Eletrônico
    K VIDRACARIA LTDA CNPJ 56891200000136

    empresa aberta em 17/08/2024, 150 dias antes da assinatura.

    eventuais serviços gerais de serralheria para o município de Zé Doca – MA.

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  • 16/07/2024 · R$ 485 mil · Concorrência - Eletrônica
    V M CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA - FILIAL CNPJ 28206165000214

    empresa aberta em 28/03/2024, 110 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE SERIÇO DE ILUMINAÇÃO DA AV. JOAO ALVES CARDOSO NO POVOADO EBENEZIA EM ZÉ DOCA-MA

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Contrato muito maior que o capital da empresa 6

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 22/05/2026 · R$ 233,4 mi · Concorrência - Eletrônica
    costa empreendimentos e participações ltda CNPJ 41923454000111

    capital social de R$ 1.000.000,00 — contrato 233 vezes maior.

    Contratação de empresa para construção de praças no município de Zé Doca – MA - Contrato de Repasse 965647/2024 /MTUR/CA

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  • 31/03/2026 · R$ 815 mil · Pregão - Eletrônico
    SAVIO C. DA SILVA - COMERCIO CNPJ 26477333000108

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 163 vezes maior.

    O presente Pregão tem por objeto para eventuais aquisições de materiais de construção e equipamentos de trabalho do Muni

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  • 18/02/2026 · R$ 32,1 mi · Pregão - Eletrônico
    P S DA SILVA MELO CIA LTDA CNPJ 23562029000162

    capital social de R$ 300.000,00 — contrato 107 vezes maior.

    Eventual aquisições pneus e acessórios pneumáticos para atender as necessidades da frota para o Município de Zé Doca - M

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  • 26/08/2025 · R$ 455 mil · Pregão - Eletrônico
    SAVIO C. DA SILVA - COMERCIO CNPJ 26477333000108

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 90 vezes maior.

    Eventuais aquisições de materiais de construções destinados a manutenção das atividades das secretarias do Município de

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  • 27/01/2025 · R$ 458,2 mi · Pregão - Eletrônico
    G S DO NASCIMENTO LTDA CNPJ 38056579000187

    capital social de R$ 250.000,00 — contrato 1.832 vezes maior.

    Eventuais prestações de serviços mecânicos, elétricos, para atender as demandas de manutenção da frota de veículos autom

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  • 09/01/2025 · R$ 910 mil · Pregão - Eletrônico
    SAVIO C. DA SILVA - COMERCIO CNPJ 26477333000108

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 182 vezes maior.

    Eventuais aquisições de materiais de construções destinados a manutenção das atividades das secretarias do Município de

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Sócio doou para a campanha do prefeito 3

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 13/02/2026 · R$ 725 mil · Pregão - Eletrônico
    PRO CAR SERVICOS E PECAS LTDA CNPJ 10686600000109

    um(a) sócio(a) doou R$ 1.000,00 à campanha de Flavinha Cunha (PL) em 2024 ficha.

    Eventuais aquisições de ambulâncias 0 km para reforçar o atendimento emergencial e o transporte hospitalar do município

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  • 15/10/2025 · R$ 725 mil · Pregão - Eletrônico
    PRO CAR SERVICOS E PECAS LTDA CNPJ 10686600000109

    um(a) sócio(a) doou R$ 1.000,00 à campanha de Flavinha Cunha (PL) em 2024 ficha.

    Eventuais aquisições de ambulâncias 0 km para reforçar o atendimento emergencial e o transporte hospitalar do município

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  • 13/01/2025 · R$ 355 mil · Pregão - Eletrônico
    PRO CAR SERVICOS E PECAS LTDA CNPJ 10686600000109

    um(a) sócio(a) doou R$ 1.000,00 à campanha de Flavinha Cunha (PL) em 2024 ficha.

    Eventuais aquisições de ambulâncias 0 km para reforçar o atendimento emergencial e o transporte hospitalar do município

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)51,55%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL6,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 50,2 mi-17,8% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 28,0 mi9,9% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União74,6%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), A (2024), A (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 172,1 miR$ 11,6 mi51,76%-9,7%R$ 15,9 mi16,3%—15,1%20,6%
2025R$ 282,2 mi−R$ 40,4 mi51,55%6,4%−R$ 50,2 mi9,9%74,6%16,7%25,5%
2024R$ 319,1 miR$ 70,5 mi38,54%-29,4%R$ 70,8 mi2,3%83,9%17,0%25,0%
2023R$ 269,8 miR$ 8,0 mi48,68%-10,1%R$ 7,9 mi1,7%83,6%18,3%25,0%
2022R$ 262,0 mi−R$ 19,1 mi53,62%-7,0%−R$ 20,4 mi—77,8%19,1%25,4%
2021R$ 220,4 miR$ 38,8 mi50,66%-16,6%R$ 46,8 mi—77,6%15,5%31,8%
2020R$ 164,1 miR$ 6,1 mi50,64%18,3%R$ 8,9 mi6,9%82,8%26,5%26,3%
2019R$ 132,4 mi−R$ 1,7 mi48,78%8,5%R$ 7,7 mi1,0%87,3%25,9%26,2%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 20,7 mi16 planos · pago R$ 19,3 mi · 3 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)15repasse R$ 38,3 mi · pago a fornecedores R$ 8,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Detinha (Câmara/MA)202643540003R$ 498 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOFomento aos Eventos Turísticos - Realização do Carnaval 2027.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091206
2026Pastor Gil (Câmara/MA)202640520004R$ 896 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOO Município de Zé Doca/MA promoverá, em 2027, dois eventos culturais abertos ao público: o Dia das Mães 2027, em 09 de maio, com público estimado de 6.000 pessoas, e o Aniversário da Cidade 2027 — 40 Anos, em 04 de outubro, com público esti
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091200
2025Detinha (Câmara/MA)202543540003R$ 585 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoREALIZAÇÃO DE EVENTOS CULTURAIS NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078115
2025Detinha (Câmara/MA)202543540003R$ 585 milR$ 585 milCIENTERealização de eventos para divulgação do turismo interno no município de Zé Doca/MA Dias das Mães 2026 - Maio de 2026 Festa Junina 2026 - Junho de 2026
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085761
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520004R$ 1,6 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somado13-Cultura / 392-Difusão Cultural
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078891
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520004R$ 1,6 miR$ 1,6 miCIENTERealização de eventos para divulgação do turismo interno no município de Zé Doca/MA. Carnaval 2026 - Fevereiro de 2026 Festa Junina 2026 - Junho de 2026
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086239
2025Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202540240003R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado13-Cultura / 392-Difusão Cultural
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079557
2025Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202540240003R$ 990 milR$ 990 milCIENTERealização de eventos para divulgação do turismo interno no município de Zé Doca/MA. Dias dos Pais 2026 - Agosto de 2026 Aniversario da Cidade 2026 - Outubro de 2026
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086429
2024Silvio Antonio (Câmara/MA)202445130005R$ 2,5 miR$ 2,5 miCIENTEREALIZAÇÃO DE EVENTOS CULTURAIS NO MUNICÍPIO DE ZÉ DOCA/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065189
2024Silvio Antonio (Câmara/MA)202445130001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEEXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE ENGANHARIA PARA CONSTRUÇÃO DE ESTACIONAMENTO E DRENAGEM NO MUNICIPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075359
2024Pastor Gil (Câmara/MA)202440520003R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEEXECUÇÃO DE EVENTOS CULTURAIS NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065184
2024Pastor Gil (Câmara/MA)202440520002R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEEXECUÇÃO DE INFRAESTRUTURA NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073443
2024Paulo Marinho Jr (Câmara/MA)202429600004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEREALIZAÇÃO DE EVENTOS CULTURAIS NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065194
2023Pastor Gil (Câmara/MA)202340520004R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTESERVIÇOS PARA LOCAÇÃO DE ESTRUTURAS DIVERSAS, MATERIAIS, EQUIPAMENTOS E MÃO DE OBRA ESPECIALIZADA E APRESENTAÇÃO DE SHOW ARTÍSTICO DE BANDAS MÉDIO E GRANDE PORTE PARA AS FESTIVIDADES DO MUNICÍPIO. LOCAÇÃO DE VEÍCULOS DIVERSOS PARA SUPRIR A
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031303
2023Pastor Gil (Câmara/MA)202340520003R$ 2,2 miR$ 2,2 miCIENTEEXECUÇÃO DE INFRAESTRUTURA URBANA E FOMENTO A PRODUÇÃO AGRÍCOLA NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037974
2023Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202340240003R$ 2,4 miR$ 2,4 miCIENTEEXECUÇÃO DE INFRAESTRUTURA URBANA NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037703
2023Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202340240001R$ 950 milR$ 950 milCIENTEEXECUÇÃO DE EVENTOS CULTURAIS NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031156
2022Pastor Gil (Câmara/MA)202240520001R$ 800 milR$ 800 milCIENTEEXECUÇÃO DE INFRAESTRUTURA URBANA E VIÁRIA NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020926
2022Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202240240003R$ 620 milR$ 620 milCIENTEEXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE INFRAESTRUTURA NO MUNICÍPIO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020621

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.

Índice (2025)84,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)31,9%nível Básico — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,53065,0% — nível Intermediário (ciclo 2024)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515309 contratos e 150 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2023-06-22

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Flavinha Cunha (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202551,5%16,7%25,5%74,6%30912,5%R$ 3,2 mi
2026*51,8%15,1%20,6%—2470,8%R$ 1,4 mi
2021–2024: Josinha Cunha (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,7%15,5%31,8%77,6%———
202253,6%19,1%25,4%77,8%——R$ 1,4 mi
202348,7%18,3%25,0%83,6%——R$ 7,6 mi
202438,5%17,0%25,0%83,9%821,0%R$ 7,1 mi
2017–2020: Josinha Cunha (PR, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201849,0%24,2%25,4%82,8%———
201948,8%25,9%26,2%87,3%———
202050,6%26,5%26,3%82,8%———
2013–2016: Dr Alberto (PTB, eleito(a) em 2012)

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