Painel Cívico · Fiscalização · Maranhão

Fiscalização cidadã: Vitorino Freire (MA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Vitorino Freire (MA): 309 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 2 têm algum sinal para conferência; 4 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 69,0%.

Sinais para conferência6em 309 contratos no PNCP
Índice de transparência69,0%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)47,78%abaixo do alerta
Relatórios da CGU4e-Aud
Emendas PixR$ 20,2 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

309 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 04/08/2026, somando R$ 520,2 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal2de 309 (R$ 382,7 mi)
Prazo curto para propostas4
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202699R$ 32,4 mi8,0%16,7%017,7%54
2025148R$ 65,7 mi6,9%21,7%017,9%74
202458R$ 422,1 mi0,2%21,3%090,6%40
20234R$ 50 mil100,0%45,8%070,9%3

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 4

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 09/06/2025 · R$ 2,9 mi · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 09/06/2025 a 12/06/2025.

    Contratação de empresa para o fornecimento de combustíveis para atender as necessidades do Município de Vitorino Freire - MA

  • 20/05/2025 · R$ 4,4 mi · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 20/05/2025 a 22/05/2025.

    Registro de Preços para a contratação de empresa visando o fornecimento de gêneros alimentícios perecíveis e não perecíveis a atender as demandas das secretaria

  • 14/02/2025 · R$ 746 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 14/02/2025 a 24/02/2025.

    Contratação de empresa(s), mediante sistema de registro de preços, para fornecimento de gás oxigênio hospitalar, incluindo a entrega, instalação e manutenção do

  • 12/07/2024 · R$ 113 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/07/2024 a 22/07/2024.

    Contratação de empresa especializada na realização de cirurgias de catarata, visando atender a população idosa do Município de Vitorino Freire/MA.

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 19/05/2026 · R$ 350 mil · Inexigibilidade
    SILVANIA AQUINO E BERG RABELO PRODUCOES LTDA CNPJ 64052906000132

    empresa aberta em 12/12/2025, 158 dias antes da assinatura.

    Contratação de show artístico especializado da Banda Silvania Aquino e Berg Rabelo para apresentação durante a programaç

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VITORINO FREIRE
Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 16/05/2024 · R$ 382,3 mi · Pregão - Eletrônico
    JOSEMAR G ARAUJO LTDA CNPJ 34361437000172

    capital social de R$ 110.000,00 — contrato 3.475 vezes maior.

    Contratação de empresa, mediante sistema de registro de preços, para fornecimento de próteses dentárias para os idosos d

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE VITORINO FREIRE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)47,78%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL32,7%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 8,1 mi-4,5% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,0 mi1,7% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União76,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), B (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 102,2 miR$ 5,7 mi57,02%33,4%R$ 9,8 mi3,7%——-0,3%
2025R$ 180,2 mi−R$ 9,7 mi47,78%32,7%−R$ 8,1 mi1,7%76,3%15,3%25,7%
2024R$ 163,7 mi−R$ 7,1 mi50,95%2,0%−R$ 6,7 mi1,6%81,5%20,8%25,2%
2023R$ 140,7 miR$ 65 mil48,87%-5,4%−R$ 6,8 mi1,5%82,0%15,2%25,6%
2022R$ 146,3 miR$ 6,9 mi51,02%-20,8%R$ 5,2 mi0,9%79,9%15,0%73,6%
2021R$ 107,9 miR$ 3,0 mi53,63%46,6%R$ 3,4 mi1,5%85,5%18,0%15,3%
2020R$ 96,3 mi−R$ 1,5 mi50,84%54,4%−R$ 2,8 mi8,5%76,0%18,0%25,3%
2019R$ 88,8 mi−R$ 31,8 mi51,86%58,4%R$ 4,8 mi11,0%82,4%44,2%26,3%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 20,2 mi7 planos · pago R$ 19,9 mi · 2 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 17,6 mi · pago a fornecedores R$ 8,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Juscelino Filho (Câmara/MA)202636990005R$ 2,6 miR$ 2,4 miCIENTECusteio dos serviços de Média e Alta Complexidade (MAC) no município de Vitorino Freire – MA, por meio da aquisição de medicamentos, materiais de consumo (expediente e limpeza) e gêneros alimentícios, destinados à manutenção e funcionamento
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091374
2026Juscelino Filho (Câmara/MA)202636990005R$ 1,7 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoAquisição de veículos para suporte à Secretaria Municipal de Saúde do município de Vitorino Freire/MA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091375
2026Juscelino Filho (Câmara/MA)202636990005R$ 1,4 miR$ 1,4 miCIENTEPavimentação em TSD em diversas vias públicas localizadas no perímetro urbano do município de Vitorino Freire/MA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091376
2025Dr. Benjamim (Câmara/MA)202543590003R$ 2,2 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoAções de atenção à saúde (Contratação de hospitais regionais e privados para cirurgias eletivas e internações, exames de imagem (tomografia, ultrassom, endoscopia, exames laboratoriais de média e alta complexidade, consultas especializadas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079397
2025Dr. Benjamim (Câmara/MA)202543590003R$ 1,6 miR$ 1,6 miCIENTERecapeamento de pavimentação asfáltica de vias urbanas na sede do município de Vitorino Freire/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-079398
2025Dr. Benjamim (Câmara/MA)202543590003R$ 2,2 miR$ 2,2 miCIENTE02 PODER EXECUTIVO 11 FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE 10 Saúde 10 302 Assistência Hospitalar e Ambulatorial 10.302.0075.2044.0000 MANUT. E FUNC. FUNDO SAUDE MUNIC. SAUDE PLENA 3.3.90.39.00 OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086360
2024Dr. Benjamim (Câmara/MA)202443590005R$ 6,9 miR$ 6,9 miCIENTEDestinação dos recursos referentes à Emenda Parlamentar: 202443590005-Dr. Benjamim
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065655
2023Juscelino Filho (Câmara/MA)202336990003R$ 4,6 miR$ 4,6 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202336990003-[nome omitido]
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031888
2022Juscelino Filho (Câmara/MA)202236990006R$ 937 milR$ 937 milCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202236990006-[nome omitido]
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014709

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 0,42951-0,9%-23,6%-14,1%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Vitorino Freire: 4 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.

Índice (2025)69,0%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)73,0%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)193063,4% — nível Intermediário (ciclo 2024)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515148 contratos e 114 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Fogoió (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202547,8%15,3%25,7%76,3%1486,9%R$ 3,7 mi
2026*57,0%—-0,3%—998,0%R$ 4,0 mi
2021–2024: Luanna (DEM, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202153,6%18,0%15,3%85,5%———
202251,0%15,0%73,6%79,9%——R$ 937 mil
202348,9%15,2%25,6%82,0%4100,0%R$ 4,6 mi
202451,0%20,8%25,2%81,5%580,2%R$ 6,9 mi
2017–2020: Luanna (DEM, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201854,0%19,1%33,8%80,6%———
201951,9%44,2%26,3%82,4%———
202050,8%18,0%25,3%76,0%———
2013–2016: Zé Leandro (PT do B, eleito(a) em 2012)

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