Fiscalização cidadã: Serrano do Maranhão (MA)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Serrano do Maranhão (MA): 46 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,7%.
Sinais em contratos e licitações
46 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 07/10/2026, somando R$ 24,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 16 | R$ 7,0 mi | 0,9% | 18,1% | 0 | 35,3% | 6 |
| 2025 | 29 | R$ 14,7 mi | 49,7% | 23,7% | 0 | 31,8% | 17 |
| 2024 | 1 | R$ 2,6 mi | 0,0% | 21,9% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Prazo curto para propostas 5
Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).
- 09/06/2025 · Pregão - Eletrônico
6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 09/06/2025 a 17/06/2025.
Registro de Preços para futura e eventual contratação de empresa especializada na área da saúde para a prestação de serviços de consultas, exames, de interesse
- 03/12/2024 · Pregão - Eletrônico
5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 03/12/2024 a 10/12/2024.
contratação de empresa especializada em realização de eventos para comemoração das festividades no município de Serrano do Maranhão
- 06/11/2024 · Concorrência - Eletrônica
4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 06/11/2024 a 12/11/2024.
formação de Registro de preços para futura e eventual contratação de empresa especializada em limpeza pública no município de Serrano do Maranhão/MA
- 05/09/2024 · Pregão - Eletrônico
5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 05/09/2024 a 12/09/2024.
Formação de registro de preços para futura e eventual contratação de empresa para o fornecimento de materiais elétricos para iluminação pública no município de
- 02/07/2024 · Pregão - Eletrônico
6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/07/2024 a 10/07/2024.
REGISTRO DE PREÇOS PARA EVENTUAL E FUTURA AQUISIÇÃO DE ÁGUA MINERAL E GÁS (GLP) PARA ATENDER AS NECESSIDADES DAS DIVERSAS SECRETARIAS E FUNDOS MUNICIPAIS DE SER
Empresa aberta pouco antes do contrato 1
Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.
- 13/08/2025 · R$ 180 mil · InexigibilidadeHOLANDA & BARROS ADVOGADAS ASSOCIADAS CNPJ 61553944000180
empresa aberta em 01/07/2025, 43 dias antes da assinatura.
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE NATUREZA PREDOMINANTEMENTE INTELECTUAL, VOLTADOS À ASSESSORIA E CONSULT
Ver no PNCP · MUNICIPIO DE SERRANO DO MARANHAO
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2017–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 79,8 mi | −R$ 28,8 mi | 51,27% | 4,8% | R$ 3,8 mi | 6,1% | — | 31,1% | 24,2% |
| 2025 | R$ 111,8 mi | R$ 12 mil | 51,93% | 13,8% | R$ 3,6 mi | 3,5% | 76,8% | 27,9% | 26,8% |
| 2024 | R$ 101,7 mi | R$ 1,7 mi | 50,98% | 11,0% | R$ 3,3 mi | 1,9% | 80,2% | 32,7% | 26,2% |
| 2023 | R$ 82,8 mi | −R$ 1,7 mi | 53,68% | 25,2% | −R$ 612 mil | 3,5% | 85,2% | 22,2% | 26,0% |
| 2022 | R$ 69,4 mi | −R$ 6,0 mi | 53,72% | 29,2% | −R$ 3,8 mi | 2,7% | 80,4% | 21,3% | 30,3% |
| 2021 | R$ 37,8 mi | −R$ 3,5 mi | 53,36% | -4,6% | R$ 2,1 mi | — | 82,2% | 16,8% | 35,2% |
| 2020 | R$ 27,8 mi | −R$ 32 mil | 56,40% | — | R$ 1,8 mi | 28,8% | 78,4% | 25,0% | -53,2% |
| 2019 | R$ 26,5 mi | −R$ 3,6 mi | 50,94% | — | −R$ 1,0 mi | 25,2% | 81,6% | 15,1% | 25,4% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | Detinha (Câmara/MA) | 202643540002 | R$ 1,5 mi | R$ 1,5 mi | CIENTE | PAVIMENTAÇÃO ASFALTICA NA SEDE DO MUNICÍPIO DE SERRANO DO MARANHÃO documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097445 |
| 2025 | Detinha (Câmara/MA) | 202543540002 | R$ 1,5 mi | R$ 0,00 | IMPEDIDO — não somado | 6-Segurança Pública / 181-Policiamento , 6-Segurança Pública / 182-Defesa Civil , 6-Segurança Pública / 183-Informação e Inteligência , 8-Assistência Social / 242-Assistência ao Portador de Deficiência , 10-Saúde / 302-Assistência Hospitalar e Ambulatorial , 10-Saúde / 303-Suporte Profilático e Terapêutico , 10-Saúde / 305-Vigilância Epidemiológica , 11-Trabalho / 331-Proteção e Benefícios ao Trabalhador , 11-Trabalho / 333-Empregabilidade , 12-Educação / 363-Ensino Profissional , 12-Educação / 364-Ensino Superior , 12-Educação / 367-Educação Especial , 13-Cultura / 391-Patrimônio Histórico, Artístico e Arqueológico , 14-Direitos da Cidadania / 423-Assistência aos Povos Indígenas , 15-Urbanismo / 453-Transportes Coletivos Urbanos , 18-Gestão Ambiental / 541-Preservação e Conservação Ambiental , 18-Gestão Ambiental / 543-Recuperação de Áreas Degradadas , 20-Agricultura / 608-Promoção da Produção Agropecuária , 20-Agricultura / 609-Defesa Agropecuária , 22-Indústria / 661-Promoção Industrial , 22-Indústria / 662-Produção Industrial , 22-Indústria / 664-Propriedade Industrial , 23-Comércio e Serviços / 691-Promoção Comercial , 26-Transporte / 781-Transporte Aéreo , 26-Transporte / 782-Transporte Rodoviário , 26-Transporte / 783-Transporte Ferroviário , 26-Transporte / 784-Transporte Hidroviário , 26-Transporte / 785-Transportes Especiais , 27-Desporto e Lazer / 811-Desporto de Rendimento , 27-Desporto e Lazer / 812-Desporto Comunitário , 27-Desporto e Lazer / 813-Lazer documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084813 |
| 2025 | Detinha (Câmara/MA) | 202543540002 | R$ 1,5 mi | R$ 1,5 mi | CIENTE | PAVIMENTAÇÃO ASFALTICA EM AREA RURAL DO MUNICIPIO DE SERRANO DO MARANHÃO.. documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088380 |
| 2025 | Eliziane Gama (Senado/MA) | 202541390002 | R$ 693 mil | R$ 693 mil | CIENTE | pavimentação de estradas vicinais documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076037 |
| 2024 | Silvio Antonio (Câmara/MA) | 202445130001 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | Construção de ponte de concreto e triho documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075354 |
| 2024 | Josivaldo JP (Câmara/MA) | 202442120003 | R$ 1,2 mi | R$ 1,2 mi | CIENTE | SERVIÇOS DE PAISAGISMO COM GRAMA E MUDAS DE ÁRVORES e documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067576 |
| 2024 | Pastor Gil (Câmara/MA) | 202440520002 | R$ 1,0 mi | R$ 1,0 mi | CIENTE | implantação de estradas vicinais documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073439 |
| 2024 | Paulo Marinho Jr (Câmara/MA) | 202429600001 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | construção de casa de farinha documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071876 |
| 2022 | Pastor Gil (Câmara/MA) | 202240520001 | R$ 600 mil | R$ 600 mil | CIENTE | INFRAESTRUTURA documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020923 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 8281672016 · Convênio Anuladorepasse R$ 384 mil
Implantação de Sistema Simplificado de Abastecimento de Água.
Emenda(s): Hildo Rocha (R$ 384 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Serrano do Maranhão: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.
- 22/12/2025AvaliaçãoRelatório 1776660 - Avaliação dos procedimentos de inclusão e de averiguação cadastral de famílias unipessoais no CadÚnico em Serrano do Maranhão/MA
Trata-se de auditoria realizada no âmbito do CGU Presente e com o objetivo de avaliar os procedimentos de inclusão e de averiguação cadastral de famílias com um integrante (famílias unipessoais) no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico). A partir das análises realizadas, foram identificadas situações como a ausência de comprovação de criação da Comissão Intersetorial do Programa Bolsa Fam
Prefeito(a) em 2025: Val Cunha (PL, mandato 2025–2028). Na eleição seguinte: não consta candidatura nas eleições seguintes (até 2026) na base do TSE.
- 14/12/2022ApuraçãoRelatório de Apuração 816799 - Serrado do Maranhão - Fundef - 2018
Prefeito(a) em 2022: Val Cunha (PL, mandato 2021–2024). Na eleição seguinte: em 2024, candidatou-se a prefeita — eleita.
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | sem informação | 30 | não avaliado pelo tribunal de contas |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 15 | 15 | 29 contratos e 60 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Val Cunha (PL, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 51,9% | 27,9% | 26,8% | 76,8% | 29 | 49,7% | R$ 2,2 mi |
| 2026* | 51,3% | 31,1% | 24,2% | — | 16 | 0,9% | R$ 1,5 mi |
2021–2024: Val Cunha (PL, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 53,4% | 16,8% | 35,2% | 82,2% | — | — | — |
| 2022 | 53,7% | 21,3% | 30,3% | 80,4% | — | — | R$ 600 mil |
| 2023 | 53,7% | 22,2% | 26,0% | 85,2% | — | — | — |
| 2024 | 51,0% | 32,7% | 26,2% | 80,2% | 1 | 0,0% | R$ 3,2 mi |
2017–2020: Maguila (PSB, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 50,5% | 47,4% | 39,9% | 82,2% | — | — | — |
| 2018 | 33,8% | 50,3% | 33,9% | 56,1% | — | — | — |
| 2019 | 50,9% | 15,1% | 25,4% | 81,6% | — | — | — |
| 2020 | 56,4% | 25,0% | -53,2% | 78,4% | — | — | — |
2013–2016: Donaria (PMDB, eleito(a) em 2012)
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