Painel Cívico · Fiscalização · Maranhão

Fiscalização cidadã: Balsas (MA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Balsas (MA): 750 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 11 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,8%.

Sinais para conferência12em 750 contratos no PNCP
Índice de transparência85,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)52,26%acima do prudencial
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 17,2 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

750 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 28/09/2026, somando R$ 617,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal11de 750 (R$ 252,4 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026298R$ 184,0 mi9,7%20,6%024,1%241
2025399R$ 424,3 mi66,1%27,7%056,7%201
202453R$ 8,6 mi92,1%28,8%245,4%49

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2024 · R$ 8,0 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    92,1% do valor contratado em 2024 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 28,8%; percentil 90: 84,9%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 11/05/2026 · R$ 144 mil · Inexigibilidade
    J P B FERNANDES ELIAS LTDA CNPJ 64683601000129

    empresa aberta em 23/01/2026, 108 dias antes da assinatura.

    Locação de imóvel urbano destinado à instalação provisória da sede do Mercado Público do Bairro Potosí, localizado na Av

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  • 27/02/2026 · R$ 320 mil · Inexigibilidade
    CRIATIVE AGENCIAMENTO LTDA CNPJ 63712077000104

    empresa aberta em 18/11/2025, 101 dias antes da assinatura.

    Contratação de empresa para prestação de serviços de animação musical, mediante apresentação artística da cantora Aline

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Contrato muito maior que o capital da empresa 8

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 01/09/2026 · R$ 3,3 mi · Pregão - Eletrônico
    M Z C DE ANDRADE SERVICOS TECNICOS INDUSTRIAIS CNPJ 48218714000105

    capital social de R$ 40.000,00 — contrato 83 vezes maior.

    O objeto do presente contrato é a contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados de manuten

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  • 24/07/2026 · R$ 2,5 mi · Pregão - Eletrônico
    GUIMARÃES BUFFET E EVENTOS LTDA CNPJ 48709225000148

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 253 vezes maior.

    Contratação de empresa para fornecimento de refeições prontas do tipo marmitex, destinadas a atender a Secretária Munici

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  • 24/07/2026 · R$ 513 mil · Pregão - Eletrônico
    GUIMARÃES BUFFET E EVENTOS LTDA CNPJ 48709225000148

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 51 vezes maior.

    Registro de Preços para futura e eventual contratação de empresa para fornecimento de refeições prontas do tipo marmitex

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  • 29/01/2026 · R$ 250 mil · Inexigibilidade
    RICARDO M MOTA STUDIO CNPJ 47310236000198

    capital social de R$ 4.500,00 — contrato 55 vezes maior.

    Contratação de empresa para a prestação de serviços de animação musical, por meio de apresentação artística da banda Lam

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  • 16/01/2026 · R$ 2,3 mi · Inexigibilidade
    EUREKIA SOLUCOES TECNOLOGICAS LTDA CNPJ 44599113000120

    capital social de R$ 30.000,00 — contrato 75 vezes maior.

    Contratação de empresa para o fornecimento de plataforma digital de avaliação educacional baseada em inteligência artifi

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  • 23/07/2025 · R$ 2,5 mi · Pregão - Eletrônico
    LOURENCO GUIMARAES DA SILVA CNPJ 48709225000148

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 253 vezes maior.

    Contratação de empresa para fornecimento de refeições prontas do tipo marmitex, destinadas a atender a Secretaria Munici

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  • 23/07/2025 · R$ 513 mil · Pregão - Eletrônico
    LOURENCO GUIMARAES DA SILVA CNPJ 48709225000148

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 51 vezes maior.

    Contratação de empresa para fornecimento de refeições prontas do tipo marmitex, destinadas a atender a Secretaria Munici

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  • 28/02/2025 · R$ 240,0 mi · Inexigibilidade
    LOPES & ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 07652130000158

    capital social de R$ 320.000,00 — contrato 750 vezes maior.

    Contratação de escritório de advocacia para a prestação de serviços de consultoria e assessoria jurídica especializada e

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 1

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 05/12/2025 · R$ 10 mil · Pregão - Eletrônico
    FRANCESQUETT COMERCIO DE ARTIGOS PARA ESCRITORIO LTDA CNPJ 13674709000114

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 07/04/2021 a sem data final; abrangência: Sem Informação.

    Registro de preços para eventual e futura contratação de empresa para fornecimento de materiais esportivos e premiações,

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026 (faltam 2016, 2017).

Pessoal / receita corrente líquida (2025)52,26%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 44,6%
Dívida consolidada líquida / RCL32,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,8%
Resultado primárioR$ 66,7 mi10,1% da receita · mediana do porte 3,5%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 500 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União42,1%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 27,1%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), C (2023), B (2024), B (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 486,2 mi−R$ 28,0 mi53,43%27,8%R$ 4,3 mi0,2%—31,0%32,0%
2025R$ 659,5 miR$ 33,3 mi52,26%32,8%R$ 66,7 mi0,1%42,1%25,1%25,6%
2024R$ 558,9 mi−R$ 2,7 mi52,67%8,3%R$ 18,8 mi—42,7%30,1%28,8%
2023R$ 469,5 miR$ 18,5 mi53,02%-5,6%R$ 11,2 mi0,9%42,3%32,0%30,6%
2022R$ 485,5 mi−R$ 20,7 mi35,34%-14,9%R$ 7,1 mi0,1%38,3%32,6%31,5%
2021R$ 326,9 miR$ 30,0 mi53,18%-36,6%R$ 45,0 mi0,1%46,5%32,0%25,0%
2020R$ 347,8 miR$ 93,5 mi47,49%-26,6%R$ 331,5 mi0,1%38,3%25,9%31,6%
2019R$ 240,9 miR$ 2,0 mi65,29%—R$ 3,7 mi6,2%54,8%29,1%28,2%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 17,2 mi10 planos · pago R$ 17,2 mi
Convênios com emenda (desde 2015)17repasse R$ 16,0 mi · pago a fornecedores R$ 4,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Márcio Honaiser (Câmara/MA)202644190003R$ 1,7 miR$ 1,7 miCIENTEImplantação de pavimentação asfáltica com drenagem superficial
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097712
2026Marreca Filho (Câmara/MA)202641200002R$ 2,6 miR$ 2,6 miCIENTEImplantação de pavimentação asfáltica na zona urbana do município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096541
2026André Fufuca (Câmara/MA)202630460001R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEA proposta tem como finalidade a construção do Mercado Público do Bairro Potosí, no município de Balsas, visando promover a organização, modernização e ampliação dos canais de comercialização da produção local, com ênfase nos produtos oriun
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095228
2025Márcio Honaiser (Câmara/MA)202544190004R$ 408 milR$ 408 milCIENTERevitalização da Praça Nossa Senhora das Graças: A Revitalização da Praça Nossa Senhora das Graças, com uma área de 2.100 m², é um projeto de grande relevância para a comunidade de Balsas-MA, visando valorizar um espaço de fé e convivência
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085150
2025Márcio Honaiser (Câmara/MA)202544190003R$ 792 milR$ 792 milCIENTERevitalização da Praça Catumbi: A Revitalização da Praça Catumbi, com uma área total de 5.800 m², representa um projeto estratégico para o aprimoramento do espaço urbano e social de Balsas, no Maranhão. Balsas, um importante polo do agrone
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085143
2025Marreca Filho (Câmara/MA)202541200003R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTERevitalização da Praça Eloy Coelho: A Revitalização da Praça Eloy Coelho, abrangendo uma área de 6.100 m², é mais um passo importante para o desenvolvimento urbano e a melhoria da qualidade de vida em Balsas-MA. Como um dos maiores espaços
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084019
2025André Fufuca (Câmara/MA)202530460002R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEConstrução do Mercado Público Potosí: A Construção do Mercado Público Potosí, com uma área total de 2.400 m², representa um investimento fundamental para a dinamização da economia local e o fortalecimento do comércio em Balsas-MA. A criaç
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082434
2025Cleber Verde (Câmara/MA)202523880004R$ 495 milR$ 495 milCIENTERevitalização da Praça Distrito Batavo: A Revitalização da Praça Distrito Batavo, com uma área de 3.500 m², representa um investimento essencial para o Distrito Batavo, área rural de Balsas-MA com forte ligação à agricultura e tradições. E
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081890
2024Márcio Honaiser (Câmara/MA)202444190005R$ 675 milR$ 675 milCIENTEInformamos que os recursos recebidos pelo município de Balsas – MA, oriundos de emenda parlamentar individual impositiva sem finalidade definida, serão utilizados em custeio: Urbanismo / Infraestrutura Urbana / Serviços Urbanos.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066395
2024Márcio Honaiser (Câmara/MA)202444190004R$ 5,8 miR$ 5,8 miCIENTEInformamos que os recursos recebidos pelo município de Balsas – MA, oriundos de emenda parlamentar individual impositiva sem finalidade definida, foram utilizados em obras de infraestrutura urbana: Obra de construção do Mercado Público, pa
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074836

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Gasolina
LITRO
R$ 6,1910,0%+2,0%+1,5%—
Leite em pó
EMBALAGEM 400 G
R$ 62,501—+83,6%+82,7%—
Óleo diesel
LITRO
R$ 6,721+6,0%+11,0%+10,2%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Balsas: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.

Índice (2025)85,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)96,7%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)25,83086,0% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515447 contratos e 238 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Alan da Marissol (PRD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202552,3%25,1%25,6%42,1%39966,1%R$ 5,2 mi
2026*53,4%31,0%32,0%—2989,7%R$ 5,6 mi
2021–2024: Dr. Erik (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202153,2%32,0%25,0%46,5%———
202235,3%32,6%31,5%38,3%———
202353,0%32,0%30,6%42,3%———
202452,7%30,1%28,8%42,7%5392,1%R$ 6,5 mi
2017–2020: Dr. Erik (PDT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201865,0%37,8%32,4%51,5%———
201965,3%29,1%28,2%54,8%———
202047,5%25,9%31,6%38,3%———
2013–2016: Rochinha (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201553,0%57,8%43,7%57,0%———

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