Painel Cívico · Fiscalização · Maranhão

Fiscalização cidadã: Bacabal (MA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Bacabal (MA): 621 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 77,2%.

Sinais para conferência12em 621 contratos no PNCP
Índice de transparência77,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,68%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 26,1 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

621 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 15/09/2026, somando R$ 437,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 621 (R$ 26,0 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano3
Prazo curto para propostas3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026227R$ 173,6 mi4,3%20,6%014,1%150
2025305R$ 217,9 mi16,7%27,7%014,1%164
202489R$ 46,2 mi51,8%28,8%123,4%37

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 3

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 3

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 14/07/2025 · R$ 4,51 · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 14/07/2025 a 22/07/2025.

    Registro de Preços para eventual contratação de pessoa(s) jurídica(s) para fornecimento de Combustíveis (Gasolina Comum e Óleo Diesel), de interesse das Secreta

  • 10/12/2024 · R$ 1,6 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 10/12/2024 a 18/12/2024.

    Registro de Preço para eventual contratação de pessoa(s) jurídica(s) para fornecimento de Cestas Básicas, de interesse das Secretarias Municipais do Município d

  • 13/06/2024 · R$ 8,6 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 13/06/2024 a 21/06/2024.

    Registro de Preço para eventual contratação de pessoa(s) jurídica(s) para fornecimento de Equipamentos Médico-Hospitalares, de interesse da Secretaria Municipal

Contrato muito maior que o capital da empresa 6

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 24/07/2026 · R$ 10,2 mi · Pregão - Eletrônico
    RENATA MARCELLA M. S. PRADO PINHEIRO CNPJ 25230836000103

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 1.020 vezes maior.

    Registro de Preços para contratação de empresa especializada na prestação de serviços de capacitação em informática bási

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE BACABAL
  • 08/09/2025 · R$ 1,5 mi · Inexigibilidade
    LOPES ADVOGADOS CNPJ 15160353000126

    capital social de R$ 7.500,00 — contrato 203 vezes maior.

    Contratação dos serviços de assessoria jurídica especializada em Direito Público para atuar na esfera Judicial contencio

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  • 11/08/2025 · R$ 541 mil · Pregão - Eletrônico
    VICTORIA R. E. SA DAVID CNPJ 26658420000153

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 180 vezes maior.

    Registro de Preço para eventual contratação de pessoa(s) jurídica(s) para fornecimento de materiais elétricos, materiais

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE BACABAL
  • 11/08/2025 · R$ 306 mil · Pregão - Eletrônico
    VICTORIA R. E. SA DAVID CNPJ 26658420000153

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 101 vezes maior.

    Registro de Preço para eventual contratação de pessoa(s) jurídica(s) para fornecimento de materiais de ferragens, ferram

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  • 11/04/2025 · R$ 7,6 mi · Concorrência - Eletrônica
    SOUSA BARROSO CONSTRUCOES LTDA CNPJ 29569612000181

    capital social de R$ 100.000,00 — contrato 76 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada na execução dos serviços de Construção de Centro Especializado em Reabilitação, CER

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  • 11/04/2025 · R$ 5,8 mi · Concorrência - Eletrônica
    SOUSA BARROSO CONSTRUCOES LTDA CNPJ 29569612000181

    capital social de R$ 100.000,00 — contrato 57 vezes maior.

    Contratação de empresa especializada na execução dos serviços de Construção de Unidade Básica de Saúde porte V localizad

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE BACABAL

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (100 a 500 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2017–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,68%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 44,6%
Dívida consolidada líquida / RCL9,0%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,8%
Resultado primárioR$ 16,7 mi2,9% da receita · mediana do porte 3,5%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 13,9 mi2,4% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União73,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 27,1%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), n.d. (2023), C (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 419,1 mi−R$ 144,3 mi50,73%8,1%R$ 17,1 mi5,2%—21,0%21,1%
2025R$ 586,5 mi−R$ 115,2 mi42,68%9,0%R$ 16,7 mi2,4%73,0%24,3%25,2%
2024R$ 559,0 mi−R$ 39,2 mi41,43%18,2%−R$ 24,9 mi1,1%72,9%16,3%26,4%
2023R$ 392,6 mi−R$ 65,4 mi51,40%8,3%R$ 3,1 mi0,0%75,7%16,1%25,4%
2022R$ 353,3 mi−R$ 95,7 mi48,89%10,0%−R$ 18,4 mi7,7%73,4%16,7%35,7%
2021R$ 280,0 mi−R$ 56,6 mi50,58%-14,0%R$ 18,3 mi0,8%72,4%17,3%38,2%
2020R$ 233,2 mi−R$ 20,6 mi53,91%—−R$ 20,7 mi—65,2%15,0%31,0%
2019R$ 229,5 miR$ 10,4 mi57,18%—R$ 12,0 mi0,5%73,7%1,3%39,2%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 26,1 mi6 planos · pago R$ 21,5 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)10repasse R$ 7,6 mi · pago a fornecedores R$ 5,6 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Hildo Rocha (Câmara/MA)202633930002R$ 1,6 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoManutenção e conservação de vias públicas no bairro Vila da Paz, integrante do perímetro urbano do Município de Bacabal/MA, em estrita observância à delimitação geográfica estabelecida pela Lei Municipal nº 1.311/2016.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089255
2026Hildo Rocha (Câmara/MA)202633930001R$ 7,6 miR$ 3,0 miCIENTERecapeamento asfáltico de vias nos bairros Parque Bacabal, Vila Pedro Brito e Vila Coelho Dias localizadas no perímetro urbano do Município de Bacabal/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095414
2025Roseana Sarney (Câmara/MA)202516510004R$ 12,5 miR$ 12,5 miCIENTEPavimentação de vias urbanas no município de Bacabal/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081713
2024Rubens Pereira Júnior (Câmara/MA)202437580006R$ 4,0 miR$ 4,0 miCIENTERecuperação de vias públicas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066490
2023Eliziane Gama (Senado/MA)202341390003R$ 500 milR$ 500 milCIENTERecuperação Asfáltica em Vias Públicas no município de Bacabal/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-030884
2023Rubens Pereira Júnior (Câmara/MA)202337580003R$ 104 milR$ 104 milCIENTERecuperação de vias públicas no município de Bacabal MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-3-042517
2022João Marcelo Souza (Câmara/MA)202236880003R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTEConstrução de Ponte Metálica ligando o Centro ao bairro Trizidela município de Bacabal/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019140

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Bacabal: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.

Índice (2025)77,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2023)63,7%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)22,23074,1% — nível Intermediário (ciclo 2024)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515308 contratos e 125 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2022-11-30

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Roberto Costa (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,7%24,3%25,2%73,0%30516,7%R$ 12,5 mi
2026*50,7%21,0%21,1%—2274,3%R$ 7,6 mi
2021–2024: Edvan Brandao (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,6%17,3%38,2%72,4%———
202248,9%16,7%35,7%73,4%——R$ 1,3 mi
202351,4%16,1%25,4%75,7%——R$ 604 mil
202441,4%16,3%26,4%72,9%8951,8%R$ 4,0 mi
2017–2020: Roberto Costa (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201753,4%20,4%26,0%76,8%———
201835,9%0,2%-27,9%75,1%———
201957,2%1,3%39,2%73,7%———
202053,9%15,0%31,0%65,2%———
2013–2016: Ze Alberto (PMDB, eleito(a) em 2012)

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