Painel Cívico · Fiscalização · Maranhão

Fiscalização cidadã: Afonso Cunha (MA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Afonso Cunha (MA): 59 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 68,0%.

Sinais para conferência5em 59 contratos no PNCP
Índice de transparência68,0%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)51,14%acima do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 24,0 mi20 planos

Sinais em contratos e licitações

59 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 28/09/2026, somando R$ 32,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 59 (R$ 180 mil)
Prazo curto para propostas4

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202622R$ 13,0 mi9,1%17,8%030,4%18
202537R$ 19,7 mi0,0%25,2%026,0%10

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 4

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 19/02/2025 · R$ 2,5 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 19/02/2025 a 27/02/2025.

    REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA FORNECIMENTO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DESTINADOS A ELABORAÇÃO DA MERENDA ESCOLAR DOS ALUNOS

  • 29/11/2024 · R$ 132 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 29/11/2024 a 09/12/2024.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA LOCAÇÃO DE DESKTOP, NOTEBOOK, SCANNER, MULTIFUNCIONAIS E EQUIPAMENTOS COM INSUMOS E MANUTENÇÃO PREVENTIVA E CORRETIVA COM SUBSTITUIÇÃO D

  • 11/06/2024 · R$ 158 mil · Pregão - Eletrônico

    5 dia(s) útil(eis) para propostas: de 11/06/2024 a 18/06/2024.

    AQUISIÇÃO DE BICICLETAS PARA DISTRIBUIÇÃO NO MUNICÍPIO DE AFONSO CUNHA – MA.

  • 08/03/2024 · R$ 4,4 mi · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 08/03/2024 a 18/03/2024.

    REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAIS GRÁFICOS PARA SUPRIR AS NECESSIDADES DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS

Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 27/08/2026 · R$ 180 mil · Inexigibilidade
    LUCAS ABREU ADVOCACIA – SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 53931949000171

    capital social de R$ 3.500,00 — contrato 51 vezes maior.

    Contratação de empresa para prestação de serviços especializados em consultoria técnica e jurídica em licitações e contr

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE AFONSO CUNHA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)51,14%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 45,3%
Dívida consolidada líquida / RCL29,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte -6,8%
Resultado primárioR$ 5,8 mi9,2% da receita · mediana do porte 4,3%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 9,5 mi15,0% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União95,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 48,8%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), B (2023), A (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 46,0 miR$ 4,2 mi38,14%-4,3%R$ 5,4 mi——16,8%25,5%
2025R$ 63,6 mi−R$ 1,2 mi51,14%29,9%R$ 5,8 mi15,0%95,9%17,3%28,1%
2024R$ 70,2 miR$ 1,0 mi42,28%9,5%−R$ 12,1 mi—81,2%37,3%45,5%
2023R$ 55,9 miR$ 5,0 mi40,28%—R$ 4,1 mi—86,1%21,7%28,8%
2022R$ 42,8 miR$ 21,8 mi43,69%-4,3%R$ 21,3 mi—91,8%19,6%29,8%
2021R$ 35,1 mi−R$ 69 mil45,17%-27,6%R$ 4,0 mi2,4%83,9%21,4%38,5%
2020R$ 25,7 miR$ 3,3 mi39,35%—R$ 6,7 mi2,8%85,8%18,3%33,8%
2019R$ 25,2 miR$ 588 mil50,59%—R$ 448 mil—79,3%24,7%35,3%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 24,0 mi20 planos · pago R$ 23,7 mi · 4 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)13repasse R$ 9,6 mi · pago a fornecedores R$ 8,5 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Pastor Gil (Câmara/MA)202640520004R$ 249 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHORealização do Festejo de Santa Luzia no município de Afonso Cunha/MA. O objeto proposto é compatível com as competências do Município de Afonso Cunha/MA, uma vez que a promoção de eventos culturais e turísticos integra as atribuições da a
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091195
2026Pastor Gil (Câmara/MA)202640520003R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPavimentação em blocos intertravados de concreto no município de Afonso Cunha/MA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096265
2025Eliziane Gama (Senado/MA)202541390002R$ 3,0 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076036
2025Eliziane Gama (Senado/MA)202541390002R$ 3,0 miR$ 3,0 miCIENTEConstrução de estradas vicinais no município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086974
2025Marreca Filho (Câmara/MA)202541200003R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084009
2025Marreca Filho (Câmara/MA)202541200003R$ 990 milR$ 990 milCIENTERecuperação de estradas vicinais no município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088190
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520004R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078888
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520004R$ 990 milR$ 990 milCIENTEPromoção da autonomia econômica e do protagonismo feminino por meio da reforma da casa de farinha comunitária e da realização de capacitações voltadas à inclusão produtiva de mulheres em situação de vulnerabilidade no município de Afonso Cu
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-086236
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520003R$ 2,0 miR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083833
2025Pastor Gil (Câmara/MA)202540520003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTERevitalização da Orla do Balneário São Gonçalo, com Pista de Cooper, na zona urbana do município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088144
2024Silvio Antonio (Câmara/MA)202445130001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEDestinação dos recursos para recuperação de estradas vicinais no município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075349
2024Josivaldo JP (Câmara/MA)202442120003R$ 2,9 miR$ 2,9 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202442120003-Dep. Josivaldo JP
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067575
2024Marreca Filho (Câmara/MA)202441200002R$ 700 milR$ 700 milCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202441200002 - Marreca Filho
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073667
2024Weverton (Senado/MA)202440840005R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEDestinação dos recursos para manutenção da saúde básica e fortalecimento cultural do município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067598
2024Pastor Gil (Câmara/MA)202440520002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202440520002-PASTOR GIL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073435
2024Paulo Marinho Jr (Câmara/MA)202429600001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEDestinação dos recursos para recuperação de estradas vicinais no município de Afonso Cunha/MA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071871
2023Josivaldo JP (Câmara/MA)202342120003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202342120003 - JOSIVALDO JP
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032280
2023Eliziane Gama (Senado/MA)202341390003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEExecução dos serviços de realização de organização e montagem de eventos e serviços de engenharia para o município de Afonso Cunha/MA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-030882
2023Weverton (Senado/MA)202340840002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202340840002-Weverton
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-038168
2023Pastor Gil (Câmara/MA)202340520003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTE02 PREFEITURA MUNICIPAL 10 PREFEITURA DE AFONSO CUNHA 15.122.0005.1030.0000 EXPANSÃO E RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS 4.4.90.51.00 OBRAS E INSTALAÇÕES 02 PREFEITURA MUNICIPAL 10 PREFEITURA DE AFONSO CUNHA 17.511.1999.1752.0000 CONST
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037968
2023Josimar Maranhãozinho (Câmara/MA)202340240003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202340240003-JOSIMAR MARANHÃOZINHO.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037696
2023Zé Carlos (Câmara/MA)202337810003R$ 2,1 miR$ 2,1 miCIENTE Destinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202337810003 - ZÉ CARLOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036560
2022Zé Carlos (Câmara/MA)202237810003R$ 450 milR$ 450 milCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202237810003-ZÉ CARLOS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019437
2021Professor Israel Batista (Câmara/DF)202141690011R$ 120 milR$ 120 milCIENTEDestinação dos recursos oriundos da Emenda Parlamentar: 202141690011 - PROFESSOR [nome omitido].
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-2-013769

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Afonso Cunha: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Maranhão. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 78,5%. Como é calculado.

Índice (2025)68,0%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2024)74,4%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)83026,6% — nível Inicial (ciclo 2024)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1020C (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151537 contratos e 25 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55desde 2023-06-22

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Pedro Medeiros (PL, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202551,1%17,3%28,1%95,9%370,0%R$ 6,9 mi
2026*38,1%16,8%25,5%—229,1%R$ 1,7 mi
2021–2024: Arquimedes Bacelar (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202145,2%21,4%38,5%83,9%——R$ 120 mil
202243,7%19,6%29,8%91,8%——R$ 450 mil
202340,3%21,7%28,8%86,1%——R$ 8,2 mi
202442,3%37,3%45,5%81,2%——R$ 6,6 mi
2017–2020: Arquimedes (PTB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201850,6%60,3%71,1%84,9%———
201950,6%24,7%35,3%79,3%———
202039,4%18,3%33,8%85,8%———
2013–2016: Jose Leane (PMDB, eleito(a) em 2012)

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