Painel Cívico · Fiscalização · Espírito Santo

Fiscalização cidadã: Jaguaré (ES)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Jaguaré (ES): 507 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,5%.

Sinais para conferência7em 507 contratos no PNCP
Índice de transparência85,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)40,24%abaixo do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 1,3 mi5 planos

Sinais em contratos e licitações

507 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 01/10/2026, somando R$ 120,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 507 (R$ 7,8 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026147R$ 43,9 mi14,4%16,7%023,4%117
2025238R$ 62,3 mi11,7%21,7%014,2%189
2024122R$ 13,9 mi14,6%21,3%114,8%105

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 11/08/2026 · R$ 3,4 mi · Concorrência - Eletrônica
    CONSORCIO DUTO - EBS -PARQUE VERDE AGUA VIVA CNPJ 68422571000158

    empresa aberta em 04/08/2026, 7 dias antes da assinatura.

    Contratacao de empresa especializada em engenharia, com fornecimento de material e mao de obra, para construcao de obra

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JAGUARE
  • 08/04/2026 · R$ 325 mil · Inexigibilidade
    CRIATIVE AGENCIAMENTO LTDA CNPJ 63712077000104

    empresa aberta em 18/11/2025, 141 dias antes da assinatura.

    Contratacao da Cantora ALINE BARROS, para realizacao de shows no dia 31/10/2026, na Festa em comemoracao do Dia do Evang

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JAGUARE
  • 10/11/2025 · R$ 3,1 mi · Pregão - Presencial
    CONSORCIO IP NORTE CNPJ 62274728000169

    empresa aberta em 18/08/2025, 84 dias antes da assinatura.

    contratacao de empresa de engenharia para execucao de servicos de extensao e modificacao da rede de distribuicao de ener

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS E SERVICOS URBANOS DE JAGUARE/ES
CNPJ suspenso, inapto ou baixado 1

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 10/07/2024 · R$ 32 mil · Pregão - Eletrônico
    SUL TANQUES INDUSTRIA E COMERCIO DE PLASTICOS LTDA CNPJ 35781917000155

    CNPJ baixada na Receita desde 27/06/2024.

    Aquisicao de materiais de construcao para atendimento da Secretaria Municipal de Assistencia Social

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL DE JAGUARE
Atividade da empresa diferente do objeto 3

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 01/04/2026 · R$ 187 mil · Dispensa
    CONSORCIO PUBLICO DA REGIAO NORTE DO ESP. SANTO CNPJ 03008926000111

    objeto da categoria “software / sistemas de gestão”; atividade principal da empresa: Regulação das atividades de saúde, educação, serviços culturais e outros serviços sociais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    Contrato de Programa tem por objeto a prestacao de servicos de Locacao de Sistema de Gestao em Saude Publica e Assessori

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE JAGUARE
  • 11/12/2025 · R$ 53 mil · Pregão - Eletrônico
    DENIS DOUGLAS CAMPOS CNPJ 17112870000155

    objeto da categoria “shows e eventos artísticos”; atividade principal da empresa: Confecção, sob medida, de peças do vestuário, exceto roupas íntimas (nenhuma das 7 atividades registradas é desse ramo).

    Contratacao de empresa especializada na confeccao de uniformes de gala completo e de viagem, e no fornecimento de acesso

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE JAGUARE
  • 24/07/2024 · R$ 740 mil · Pregão - Eletrônico
    LINK CARD ADMINISTRADORA DE BENEFICIOS LTDA CNPJ 12039966000111

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Atividades de consultoria em gestão empresarial, exceto consultoria técnica específica (nenhuma das 12 atividades registradas é desse ramo).

    Contratacao de empresa especializada na prestacao de servicos de Administracao e Gerenciamento do abastecimento de combu

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO E CULTURA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)40,24%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-12,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 5,2 mi-2,1% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 11 mil0,0% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União39,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)B+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), A (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 150,0 mi−R$ 28,8 mi40,19%-22,3%R$ 20,1 mi0,3%———
2025R$ 248,4 mi−R$ 3,5 mi40,24%-12,8%−R$ 5,2 mi0,0%39,3%23,5%27,2%
2024R$ 225,1 mi−R$ 2,8 mi39,13%-15,9%−R$ 21,9 mi0,2%39,4%20,6%27,2%
2023R$ 191,9 mi−R$ 8,9 mi41,40%-29,3%−R$ 1,5 mi0,1%41,0%——
2022R$ 177,0 miR$ 6,5 mi39,60%-39,4%R$ 11,3 mi0,1%43,2%——
2021R$ 143,1 miR$ 21,9 mi40,77%-33,2%R$ 24,9 mi0,3%44,9%27,0%29,1%
2020R$ 121,4 miR$ 2,3 mi44,53%-15,8%R$ 4,2 mi0,1%42,3%——
2019R$ 97,4 miR$ 390 mil52,17%-19,5%R$ 3,7 mi0,1%41,9%30,1%25,0%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,3 mi5 planos · pago R$ 1,3 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 7,3 mi · pago a fornecedores R$ 2,3 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Da Vitoria (Câmara/ES)202639480006R$ 199 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoO objeto de execução consiste na aquisição de 02 (dois) veículos automotores, destinados ao atendimento das demandas operacionais e administrativas da Administração Pública Municipal. Os veículos serão utilizados para deslocamento de servid
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090077
2025Gilson Daniel (Câmara/ES)202543830001R$ 198 milR$ 198 milCIENTEAquisição de uma Máquina Recolhedora de Café, com o objetivo de utilização na área rural , fomentando o Setor Agropecuário do Municipio de Jaguaré – ES, beneficiando os pequenos, médios e grandes produtores rurais.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077895
2025Helder Salomão (Câmara/ES)202533120025R$ 396 milR$ 396 milCIENTEO objeto em questão refere-se à construção de um galpão multiuso no município de Jaguaré-ES, com estrutura adequada para atender diretamente às demandas do setor agrícola local. O município de Jaguaré possui uma economia fortemente baseada
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080315
2024Helder Salomão (Câmara/ES)202433120025R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação da Rua Terezinha de Prá e Rua Flordizio Sasso no Bairro Trevisan, Município de Jaguaré - ES.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067373
2023Helder Salomão (Câmara/ES)202333120001R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAQUISIÇÃO DE MAQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA ATENDIMENTO A AGRICULTURA DO MUNICIPIO DE JAGUARÉ. A aquisição de equipamentos e materiais permanentes permitirá: Modernização das Práticas Agrícolas: Uma introdução Apoio aos Pequenos Produtores R
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-033839
2022Felipe Rigoni (Câmara/ES)202239830005R$ 100 milR$ 100 milCIENTEAquisição de Equipamentos de energia solar para beneficiar Portadores de deficiências no município de jaguaré.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020284

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Jaguaré: 1 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 82,8%. Como é calculado.

Índice (2025)85,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)67,7%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)20,53068,4% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515238 contratos e 329 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Marcos Guerra (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202540,2%23,5%27,2%39,3%23811,7%R$ 594 mil
2026*40,2%———14714,4%—
2021–2024: Marcos Guerra (CIDADANIA, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202140,8%27,0%29,1%44,9%———
202239,6%——43,2%——R$ 100 mil
202341,4%——41,0%——R$ 300 mil
202439,1%20,6%27,2%39,4%12214,6%R$ 300 mil
2017–2020: Rogerinho (PMN, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201750,4%30,4%25,1%43,1%———
201851,5%32,6%23,8%42,6%———
201952,2%30,1%25,0%41,9%———
202044,5%——42,3%———
2013–2016: Rogerinho (PMN, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2015—34,6%25,7%40,9%———
201648,5%22,3%24,2%39,5%———

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