Painel Cívico · Fiscalização · Espírito Santo

Fiscalização cidadã: Guaçuí (ES)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Guaçuí (ES): 508 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 79,3%.

Sinais para conferência8em 508 contratos no PNCP
Índice de transparência79,3%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)49,84%acima do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 1,5 mi4 planos

Sinais em contratos e licitações

508 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 120,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 508 (R$ 1,5 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026206R$ 73,0 mi18,9%16,7%014,5%159
2025188R$ 33,5 mi38,3%21,7%212,6%151
2024114R$ 13,5 mi18,8%21,3%223,5%97

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

CNPJ suspenso, inapto ou baixado 2

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 23/12/2025 · R$ 30 mil · Inexigibilidade
    FABIO FLORES DOS ANJOS ***.880.537-** CNPJ 20172370000113

    CNPJ baixada na Receita desde 19/12/2025.

    FORMACAO NA JORNADA PEDAGOGICA COM PROFESSORES DA REDE PUBLICA MUNICIPAL

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO
  • 16/08/2024 · R$ 3.000,00 · Inexigibilidade
    23.086.311 GABRIEL LUIZ DE SOUZA TOLOTTI CNPJ 23086311000110

    CNPJ inapta na Receita desde 15/08/2024.

    Contratação de show artístico com Alternative Stage para o Encontro de carros antigos.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE GUACUI
Atividade da empresa diferente do objeto 4

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 23/12/2025 · R$ 62 mil · Dispensa
    CONSORCIO PUBLICO DA REGIAO POLO SUL CNPJ 02722566000152

    objeto da categoria “software / sistemas de gestão”; atividade principal da empresa: Regulação das atividades de saúde, educação, serviços culturais e outros serviços sociais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    CELEBRACAO DO CONTRATO DE PROGRAMA COM CONSOCIO CIM POLO SUL PARA A PRESTACAO DE SERVICOS DE LOCACAO DE SISTEMA DE GESTA

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE GUACUI
  • 22/09/2025 · R$ 62 mil · Dispensa
    CONSORCIO PUBLICO DA REGIAO POLO SUL CNPJ 02722566000152

    objeto da categoria “software / sistemas de gestão”; atividade principal da empresa: Regulação das atividades de saúde, educação, serviços culturais e outros serviços sociais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    SERVICO DE ASSISTENCIA A SAUDE COM EXECUCAO PARCELADA COMPREENDENDO A PRESTACAO DE SERVICOS DE LOCACAO DE SISTEMA DE GES

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE GUACUI
  • 13/08/2025 · R$ 457 mil · Pregão - Eletrônico
    DROSDSKY INDUSTRIA E COMERCIO DE MAQUINAS LTDA CNPJ 31770761000156

    objeto da categoria “gêneros alimentícios / merenda”; atividade principal da empresa: Comércio a varejo de automóveis, camionetas e utilitários novos (nenhuma das 24 atividades registradas é desse ramo).

    AQUISIÇAO DE CAMINHAO BAU DE PEQUENO PORTE REFRIGERADOR PARA ATENDER A DEMANDA DO SETOR DE ALIMENTAÇAO ESCOLAR.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE GUACUI
  • 17/02/2025 · R$ 62 mil · Dispensa
    CONSORCIO PUBLICO DA REGIAO POLO SUL CNPJ 02722566000152

    objeto da categoria “software / sistemas de gestão”; atividade principal da empresa: Regulação das atividades de saúde, educação, serviços culturais e outros serviços sociais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    PRESTACAO DE SERVICOS DE ASSISTENCIA A SAUDE, COM EXECUCAO PARCELADA, LOCACAO DE SISTEMA DE GESTAO PARA O CONSORCIO PUBL

    Ver no PNCP · FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE DE GUACUI
Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 1

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 22/12/2025 · R$ 848 mil · Pregão - Eletrônico
    COMODORO COMERCIAL E NUTRICAO LTDA CNPJ 10461277000175

    Declaração de Inidoneidade sem prazo determinado aplicado por Governo do Estado da Bahia (BA) (ESTADUAL/BA), de 06/10/2021 a sem data final; abrangência: Na Esfera e no Poder do órgão sancionador.

    Adesao a Ata de Registro de Precos nO 113/2025, oriunda do Pregao Eletronico nO 11/2025, do CONSORCIO PUBLICO IDA REGIAO

    Ver no PNCP · SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2017–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)49,84%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL-6,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 12,2 mi6,5% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 2,9 mi1,5% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União41,8%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)B+capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), B (2023), B (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 109,4 mi−R$ 6,5 mi47,91%-13,7%R$ 18,9 mi6,9%———
2025R$ 187,5 miR$ 12,2 mi49,84%-6,2%R$ 12,2 mi1,5%41,8%——
2024R$ 183,6 miR$ 1,1 mi48,29%6,2%−R$ 14,1 mi0,6%40,6%——
2023R$ 175,5 miR$ 16,1 mi46,91%-1,6%R$ 2,7 mi2,5%37,8%18,0%28,2%
2022R$ 148,6 mi−R$ 2,2 mi43,24%5,8%R$ 8,4 mi0,2%39,2%17,5%27,3%
2021R$ 119,7 miR$ 14,9 mi41,15%10,0%R$ 16,3 mi0,4%39,5%16,7%26,0%
2020R$ 109,8 miR$ 7,7 mi43,79%25,5%R$ 3,1 mi0,1%36,8%16,1%25,4%
2019R$ 98,0 mi−R$ 322 mil50,20%9,7%R$ 944 mil0,6%38,8%18,2%25,1%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 1,5 mi4 planos · pago R$ 1,5 mi
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 7,4 mi · pago a fornecedores R$ 3,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Gilson Daniel (Câmara/ES)202543830001R$ 396 milR$ 396 milCIENTECONSTRUÇÃO DA PRAÇA MANOEL ALVES SIQUEIRA COM PLAYGROUND, ÁREA DE JOGOS E BICICLETÁRIO NO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE GUAÇUÍ
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077894
2024Gilson Daniel (Câmara/ES)202443830005R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEContrapartidas dos convênios estaduais de Pavimentação , Campo Society e Centro de Convenções e Investimento em Infraestrutura.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068281
2022Dra. Soraya Manato (Câmara/ES)202239660001R$ 100 milR$ 100 milCIENTERealização de Serviços de Hora Máquina Rural nas Estradas Vicinais do Município de Guaçuí
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016478
2022Evair Vieira de Melo (Câmara/ES)202230930007R$ 46 milR$ 46 milCIENTECONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM LOCAÇÃO DE HORA MÁQUINA MOTO NIVELADORA ARTICULADA ATRAVÉS DA ARP Nº 181/2023 E PP Nº 075/2023.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014367

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 10

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 16/08/2024R$ 1.259,68MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 13 milMUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 44 milMUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 14 milMUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 101,98MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 3.840,00MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 3.912,00MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 4.844,12MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 6.666,87MUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

  • 16/08/2024R$ 21 milMUNICIPIO DE GUACUI

    Aquisição de equipamento e material permanente para Unidade de Atenção Especializada em Saúde - Centro Integrado a Saúde Dr. Paulo Cesar Antunes, por meio da Em

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Guaçuí: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 82,8%. Como é calculado.

Índice (2025)79,3%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)85,6%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)24,33081,1% — nível Elevado (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515188 contratos e 333 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Vagner Rodrigues (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202549,8%——41,8%18838,3%R$ 396 mil
2026*47,9%———20618,9%—
2021–2024: Jauhar (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202141,1%16,7%26,0%39,5%———
202243,2%17,5%27,3%39,2%——R$ 146 mil
202346,9%18,0%28,2%37,8%———
202448,3%——40,6%11418,8%R$ 1,0 mi
2017–2020: Vera Costa (PDT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2017———41,4%———
201850,6%16,2%26,7%44,2%———
201950,2%18,2%25,1%38,8%———
202043,8%16,1%25,4%36,8%———
2013–2016: Vera Costa (PDT, eleito(a) em 2012)

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