Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Umirim (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Umirim (CE): 150 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); índice de transparência da prefeitura de 69,2%.

Sinais para conferência12em 150 contratos no PNCP
Índice de transparência69,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)43,26%abaixo do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Emendas PixR$ 6,1 mi8 planos

Sinais em contratos e licitações

150 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/10/2026, somando R$ 57,8 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 150 (R$ 165 mil)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano6

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
20268R$ 6,8 mi3,8%18,1%082,0%7
202530R$ 7,7 mi21,8%23,7%025,0%20
2024111R$ 43,3 mi60,9%21,9%026,8%52
20231R$ 57 mil100,0%13,9%0100,0%1

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 6

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Sócio doou para a campanha do prefeito 6

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 13/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO À SECRETARIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE

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  • 13/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO À SECRETARIA DA SAÚDE DO MUNICÍPIO DE UMIRIM/CE.

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  • 08/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO AO GABINETE DO PREFEITO DO MUNICÍPIO DE UMIRIM/CE.

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  • 08/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO À SECRETARIA DA CONTROLADORIA, OUVIDORIA E TRANSPA

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  • 08/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO À SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO, FINANÇAS E PLANEJAM

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  • 08/03/2024 · R$ 28 mil · Dispensa
    RDIAS ASSESSORIA E CONTABILIDADE LTDA CNPJ 09163175000194

    um(a) sócio(a) doou R$ 7.000,00 à campanha de Felipe Uchôa (PSD) em 2020 ficha.

    SERVIÇO PRESTADO COM REALIZAÇÃO DE DIGITALIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, JUNTO À SECRETARIA DA EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO DE UMIRIM/CE

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026 (faltam 2016).

Pessoal / receita corrente líquida (2025)43,26%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL11,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 11,9 mi10,4% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,3 mi2,9% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União73,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Acapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 71,7 mi−R$ 20,5 mi40,38%5,4%R$ 8,4 mi6,4%—50,6%27,7%
2025R$ 114,6 miR$ 7,8 mi43,26%11,2%R$ 11,9 mi2,9%73,9%50,3%30,3%
2024R$ 93,7 miR$ 887 mil46,09%44,2%R$ 4,7 mi8,9%74,2%41,6%29,7%
2023R$ 76,0 mi−R$ 4,7 mi47,64%58,5%R$ 680 mil6,2%76,3%47,7%37,6%
2022R$ 67,4 mi−R$ 11,4 mi53,70%50,7%−R$ 2,2 mi3,4%72,7%38,8%41,0%
2021R$ 57,2 miR$ 2,6 mi48,66%29,7%R$ 3,0 mi2,8%70,9%40,9%24,7%
2020R$ 51,2 mi−R$ 4,4 mi53,92%30,4%−R$ 978 mil3,5%69,7%——
2019R$ 46,8 mi−R$ 189 mil58,72%29,6%R$ 539 mil6,5%71,0%52,4%37,5%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 6,1 mi8 planos · pago R$ 5,9 mi · 4 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 6,0 mi · pago a fornecedores R$ 1,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Dayany Bittencourt (Câmara/CE)202543400003R$ 976 milR$ 976 milCIENTEPavimentação de Estradas Vicinais do Municipio de Umirim - CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084763
2025Idilvan Alencar (Câmara/CE)202541470003R$ 198 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoAquisição de equipamentos e materiais permanentes para o CENTRO DE REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL – CRAS SEDE (CRAS IVA MARIA DA COSTA TEIXEIRA) NÚMERO IDENTIFICADOR 23137502447, no Municipio de Umirim-CE. Serao adquiridos bens pemanentes
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080705
2025Idilvan Alencar (Câmara/CE)202541470003R$ 198 milR$ 0,00IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHOAquisição de equipamentos e materiais permanentes para o CENTRO DE REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL – CRAS SEDE (CRAS IVA MARIA DA COSTA TEIXEIRA) NÚMERO IDENTIFICADOR 23137502447, no Municipio de Umirim-CE. Serao adquiridos bens pemanentes
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088223
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoCONSTRUÇÃO DE PRAÇAS PUBLICAS NA SEDE E DISTRITOS DO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082857
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoURBANIZAÇÃO DA ENTRADA DA CIDADE DE UMIRIM ATE O AÇUDE CAIO PRADO, NA SEDE DO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082858
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE VIAS URBANAS DO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082859
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoREFORMA DO HOSPITAL MUNICIPAL CARLOS GUALBERTO DE SALES (CNES 2562162) , NO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082860
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 495 milCIENTECONSTRUÇÃO DE PRAÇAS PUBLICAS NA SEDE E DISTRITOS, AREA URBANA DO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE - BAIRRO TANCREDO NEVES, BAIRRO CENTRO, DISTRITO DE SAO JOAQUIM, DISTRITO DE CAXITORE E BAIRRO POSTO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087867
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 495 milCIENTEREVITALIZAÇÃO DA PRAÇA E URBANIZAÇÃO DA ORLA DO AÇUDE AÇUDE CAIO PRADO, COM PAVIMENTAÇÃO DE ACESSO, NA SEDE DO MUNICIPIO DE UMIRIM - CE, com execução de piso intertravado, quiosques
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087868
2025Moses Rodrigues (Câmara/CE)202537330005R$ 495 milR$ 495 milCIENTEREFORMA DO HOSPITAL MUNICIPAL CARLOS GUALBERTO DE SALES (CNES 2562162) , NO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087869
2024Domingos Neto (Câmara/CE)202427010003R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEEXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA NO MUNICIPIO DE UMIRIM-CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071308
2023Domingos Neto (Câmara/CE)202327010001R$ 487 milR$ 487 milCIENTEConstrução de Areninha da Localidade do Moreira, no Municipio de Umirim - CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034838

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)69,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)86,5%nível Elevado — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)9,23030,8% — nível Básico (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151530 contratos e 57 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Judson Rodrigues (PSB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202543,3%50,3%30,3%73,9%3021,8%R$ 4,1 mi
2026*40,4%50,6%27,7%—83,8%—
2021–2024: Felipe Uchôa (PSD, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202148,7%40,9%24,7%70,9%———
202253,7%38,8%41,0%72,7%———
202347,6%47,7%37,6%76,3%1100,0%R$ 487 mil
202446,1%41,6%29,7%74,2%11160,9%R$ 1,5 mi
2017–2020: Felipe Uchoa (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201740,9%27,6%49,2%49,3%———
201848,8%28,2%74,2%66,7%———
201958,7%52,4%37,5%71,0%———
202053,9%——69,7%———
2013–2016: Zé da Marieta (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201553,6%——73,3%———

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