Fiscalização cidadã: Umari (CE)
Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.
Umari (CE): 1 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; índice de transparência da prefeitura de 70,2%.
Sinais em contratos e licitações
1 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 22/05/2026, somando R$ 55 mil. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.
Contratos por ano
| Ano | Contratos | Valor | Sem licitação¹ | Mediana do porte¹ | Emergenciais | Maior fornecedor² | Fornecedores |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 1 | R$ 55 mil | 100,0% | 17,8% | 0 | 100,0% | 1 |
¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.
Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).
Saúde fiscal da prefeitura
Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (5 a 10 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.
| Ano | Receita | Receita − despesa empenhada | Pessoal/RCL | DCL/RCL | Primário | Restos a pagar | Da União | Saúde | Educação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 (parcial) | R$ 47,9 mi | −R$ 3,9 mi | 42,94% | 17,9% | R$ 4,6 mi | 7,9% | — | 14,4% | 27,5% |
| 2025 | R$ 56,2 mi | R$ 879 mil | 47,48% | 35,3% | R$ 5,0 mi | 3,4% | 66,8% | 15,1% | 25,0% |
| 2024 | R$ 47,0 mi | −R$ 50 mil | 46,75% | 55,4% | R$ 2,2 mi | 5,0% | 66,3% | 18,3% | 26,8% |
| 2023 | R$ 37,4 mi | −R$ 1,9 mi | 50,43% | 55,2% | −R$ 873 mil | 6,0% | 64,9% | 18,0% | 25,2% |
| 2022 | R$ 36,4 mi | R$ 1,6 mi | 49,80% | 48,2% | R$ 2,2 mi | 7,0% | 67,0% | 16,3% | 37,0% |
| 2021 | R$ 26,0 mi | −R$ 78 mil | 51,95% | 33,3% | R$ 546 mil | 11,0% | 68,2% | 20,5% | 25,7% |
| 2020 | R$ 22,1 mi | −R$ 68 mil | 55,66% | 40,4% | R$ 141 mil | 5,0% | 72,3% | 27,1% | 33,8% |
| 2019 | R$ 19,6 mi | −R$ 1,5 mi | 58,72% | 46,6% | R$ 681 mil | 3,3% | 75,1% | 33,0% | 33,1% |
Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).
Emendas parlamentares × contratos × fornecedores
De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.
Emendas Pix (transferências especiais)
| Ano | Autor | Emenda | Valor | Pago | Situação | Para quê (plano de trabalho) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | André Figueiredo (Câmara/CE) | 202620830003 | R$ 398 mil | R$ 0,00 | IMPEDIDO_REJEICAO_PLANO_TRABALHO | Reforma do Estádio Municipal documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090790 |
| 2025 | Domingos Neto (Câmara/CE) | 202527010001 | R$ 495 mil | R$ 495 mil | CIENTE | Recuperação de estradas vicinais documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-076352 |
| 2024 | Luiz Gastão (Câmara/CE) | 202444130003 | R$ 200 mil | R$ 200 mil | CIENTE | AQUISIÇÃO DE LIVROS DIDÁTICOS documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067811 |
| 2024 | Domingos Neto (Câmara/CE) | 202427010003 | R$ 400 mil | R$ 400 mil | CIENTE | RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE UMARI documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071310 |
| 2024 | André Figueiredo (Câmara/CE) | 202420830009 | R$ 500 mil | R$ 500 mil | CIENTE | RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS E PASSAGENS MOLHADAS documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068059 |
“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.
Convênios e contratos de repasse com emenda
- Convênio 9914112025 · Em execuçãorepasse R$ 196 mil
Apoio a realização de Campeonatos Municipais no Município de Umari/CE
Emenda(s): COM. ESPORTE (R$ 196 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9803252025 · Em execuçãorepasse R$ 702 mil
Pavimentação em Áreas Rurais do Município de Umari - Ceará.
Emenda(s): COM. DESENV REGIONAL E TURISMO (R$ 702 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Sem pagamentos a fornecedores registrados.
- Convênio 9593782024 · Prestação de Contas enviada para Análiserepasse R$ 764 mil
Pavimentação em Áreas Rurais do Município de Umari - Ceará
Emenda(s): COM. DE INTEGRACAO NACIONAL E DES. REGIONAL (R$ 764 mil) · MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
- CONSTRUSER - CONSTRUCAO E SERVICOS DE TERRAPLENAGEM LTDA CNPJ 08701149000100 — R$ 495.069,53 em 3 pagamento(s), 27/08/2025 a 03/02/2026
- Convênio 9360242022 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 250 mil
REFORMA DE UNIDADE DE ATENÇÃO ESPECIALIZADA EM SAÚDE
Emenda(s): BANCADA DO CEARA (R$ 250 mil) · MINISTERIO DA SAUDE
- N E CONSTRUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 15450902000105 — R$ 228.586,39 em 4 pagamento(s), 27/08/2024 a 27/02/2025
- Convênio 8435972017 · Prestação de Contas Concluídarepasse R$ 390 mil
Reforma do Estádio no Município de Umari/CE.
Emenda(s): José Guimarães (R$ 390 mil) · MINISTERIO DO ESPORTE
- CK CONSTRUTORA E SERVICOS LTDA CNPJ 13566782000172 — R$ 352.221,16 em 7 pagamento(s), 01/10/2020 a 14/06/2023
Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.
Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.
Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).
Preços pagos × outros municípios
Obras com recurso federal
Auditorias da CGU e tribunal de contas
Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.
Índice de transparência da prefeitura
Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.
| Critério | Pontos | Máximo | Detalhe |
|---|---|---|---|
| RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro | 10 | 10 | RREO |
| RGF de 2025 completo entregue (Executivo) | 10 | 10 | Q3 |
| Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO | 10 | 10 | |
| Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura) | 20,2 | 30 | 67,2% — nível Intermediário (ciclo 2025) |
| Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional) | 15 | 20 | B (planilha da CAPAG de 2026) |
| Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP | 5 | 15 | 0 contratos e 19 contratações em 2025 |
| Diário oficial pesquisável no Querido Diário | 0 | 5 | não coberto |
Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).
Contas durante cada mandato
Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.
2025–2028: Sandro Rufino (PSD, eleito(a) em 2024)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 47,5% | 15,1% | 25,0% | 66,8% | — | — | R$ 495 mil |
| 2026* | 42,9% | 14,4% | 27,5% | — | 1 | 100,0% | R$ 398 mil |
2021–2024: Sandro Rufino (PSD, eleito(a) em 2020)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 52,0% | 20,5% | 25,7% | 68,2% | — | — | — |
| 2022 | 49,8% | 16,3% | 37,0% | 67,0% | — | — | — |
| 2023 | 50,4% | 18,0% | 25,2% | 64,9% | — | — | — |
| 2024 | 46,8% | 18,3% | 26,8% | 66,3% | — | — | R$ 1,1 mi |
2017–2020: Alexandre (PT, eleito(a) em 2016)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 53,9% | — | — | 69,2% | — | — | — |
| 2018 | 60,9% | 18,0% | 30,7% | 71,9% | — | — | — |
| 2019 | 58,7% | 33,0% | 33,1% | 75,1% | — | — | — |
| 2020 | 55,7% | 27,1% | 33,8% | 72,3% | — | — | — |
2013–2016: Neide (PR, eleito(a) em 2012)
| Ano | Pessoal/RCL | Saúde | Educação | Da União | Contratos PNCP | Sem licitação | Emendas Pix |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 54,0% | — | — | — | — | — | — |
| 2016 | 54,0% | — | 26,3% | 68,3% | — | — | — |
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