Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Tianguá (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Tianguá (CE): 440 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 5 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 93,1%.

Sinais para conferência11em 440 contratos no PNCP
Índice de transparência93,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)44,78%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 7,2 mi11 planos

Sinais em contratos e licitações

440 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 25/09/2026, somando R$ 211,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal5de 440 (R$ 817 mil)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano4
Prazo curto para propostas1
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202660R$ 38,3 mi5,8%16,3%115,5%55
2025201R$ 133,2 mi64,4%23,6%428,9%180
2024122R$ 37,5 mi38,4%25,8%025,6%102
202323R$ 871 mil100,0%28,2%021,6%16
202222R$ 655 mil100,0%—015,2%18
202112R$ 397 mil100,0%—017,9%12

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 4

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 26/02/2024 · R$ 522 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 26/02/2024 a 05/03/2024.

    Assessorias

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2025 · R$ 85,8 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    64,4% do valor contratado em 2025 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 23,6%; percentil 90: 63,7%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 15/04/2025 · R$ 118 mil · Pregão - Eletrônico
    ASSESSORIA PUBLICA IBIAPABA E TERCEIRIZACOES - APIT LTDA CNPJ 58156684000103

    empresa aberta em 19/11/2024, 147 dias antes da assinatura.

    REGISTRO DE PREÇOS, VISANDO FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZA

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE TIANGUA/CAMARA MUNICIPAL
  • 15/08/2024 · R$ 106 mil · Dispensa
    WM SOLUÇOES DE ENGENHERIA LTDA CNPJ 54843672000198

    empresa aberta em 23/04/2024, 114 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E DESOBSTRUÇÃO DE BUEIROS E BOCA DE LOBO NO MUNICÍPIO DE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE TIANGUA
  • 15/08/2024 · R$ 106 mil · Dispensa
    WM Soluções de Engenharia Ltda CNPJ 54843672000198

    empresa aberta em 23/04/2024, 114 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E DESOBSTRUÇÃO DE BUEIROS E BOCAS DE LOBO NO MUNICÍPIO DE

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE TIANGUA
CNPJ suspenso, inapto ou baixado 1

Contrato assinado depois da data em que a Receita registrou o CNPJ como suspenso, inapto, baixado ou nulo. Fonte: Receita Federal (situação cadastral e data) + PNCP.

  • 05/03/2026 · R$ 267 mil · Dispensa
    SENAC - SERVICO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL CNPJ 03648344001686

    CNPJ baixada na Receita desde 26/01/2017.

    CONTRATAÇÃO DO SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL ? SENAC, PARA EXECUÇÃO DE CURSOS DE QUALIFICAÇÃO E APERFEIÇOAM

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 11/02/2025 · R$ 220 mil · Inexigibilidade
    MNV PRODUCOES ARTISTICAS LTDA CNPJ 21765100000189

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 220 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE EMPRESAS, BANDAS OU REPRESENTANTES PARA A REALIZAÇÃO DE APRESENTAÇÃO EM EVENTOS ARTÍSTICOS E

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE TIANGUA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)44,78%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL0,9%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 12,5 mi2,7% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 7,6 mi1,6% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União65,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), n.d. (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 360,0 mi−R$ 37,8 mi44,25%-9,7%R$ 27,5 mi2,2%—29,6%21,4%
2025R$ 467,6 miR$ 2,6 mi44,78%0,9%R$ 12,5 mi1,6%65,7%30,4%25,9%
2024R$ 394,1 mi−R$ 15,0 mi46,15%2,1%−R$ 21,7 mi2,0%65,3%28,7%25,7%
2023R$ 348,4 mi−R$ 5,1 mi52,86%-2,7%−R$ 19,5 mi2,1%62,9%37,7%25,3%
2022R$ 299,1 mi−R$ 10,0 mi48,52%-9,1%−R$ 6,5 mi2,0%63,2%35,0%36,4%
2021R$ 248,2 miR$ 7,8 mi50,38%-10,8%R$ 30,4 mi7,2%64,7%24,8%47,0%
2020R$ 226,1 miR$ 1,5 mi49,24%2,0%R$ 499 mil8,9%54,5%33,7%82,4%
2019R$ 162,3 miR$ 2,1 mi52,08%6,6%R$ 1,5 mi11,9%62,8%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 7,2 mi11 planos · pago R$ 5,7 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)11repasse R$ 6,2 mi · pago a fornecedores R$ 3,7 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Cid Gomes (Senado/CE)202640810001R$ 1,5 miR$ 0,00CIENTEA Construção da Praça Rodoviária, Construção da Praça da OAB e Reforma do Polo de Lazer fundamenta-se na competência plena do Município de Tianguá, que possui atribuição legal e administrativa para a execução das obras previstas, conforme e
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-096427
2025Eunício Oliveira (Câmara/CE)202535200004R$ 693 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoDeclaro junto ao Ministério da Saúde, que necessito do veículo para qualificação do serviço de TRANSPORTE DE PACIENTES EM DECÚBITO HORIZONTAL SEM RISCO, levando em conta a estimativa de 48 pacientes mensais com necessidade de transporte em
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082692
2025Eunício Oliveira (Câmara/CE)202535200004R$ 693 milR$ 693 milCIENTEPavimentação na zona urbana do município de Tianguá/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-087830
2024Fernanda Pessoa (Câmara/CE)202443730007R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPavimentação nas ruas Presbítero João Rodolfo Pessoa; Rua Antônio Patrício Pontes; Rua dos Pastores; Rua Francisco Teles; Rua S.D.O. 1 - Paralela a Rua Francisco Teles; Rua Maria Barroso Tabosa; Rua S.D.O. 2 - Perpendicular a Rua Maria Barr
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-074594
2024Júnior Mano (Câmara/CE)202440280004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTESERVIÇO DE PAVIMENTAÇÃO EM PEDRA POLIÉDRICA NO DISTRITO DE ARAPÁ, BELA VISTA E ACARAPE, NO MUNICIPIO DE TIANGUÁ/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065331
2023Domingos Neto (Câmara/CE)202327010001R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTECONSTRUÇÃO DE BUEIRO TUBULAR TRIPLO NO SÍTIO BOA ESPERANÇA – LOTE I; SERVIÇO DE MANUTENÇÃO E REPARO DA PAVIMENTAÇÃO ASFALTICA NA ESTRADA DO SÍTIO BOA ESPERANÇA E NA RODOVIA DO CINTURÃO VERDE, LOTE V; SERVIÇO DE DRENAGEM NA ESTRADA DE ACESSO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-034827
2022Célio Studart (Câmara/CE)202239360004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAQUISIÇÃO DE 01 (UM) VEÍCULO O KM TIPO (CASTRAMOVEL) PARA O CENTRO DE PROTEÇÃO E BEM-ESTAR ANIMAL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014250
2022Domingos Neto (Câmara/CE)202227010004R$ 800 milR$ 800 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO E DRENAGEM NA LOCALIDADE DO SÍTIO CIPO, ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE TIANGUÁ PAVIMENTACAO EM PEDRA POLIEDRICA NOS DISTRITOS DE ARAPA, BELA VISTA E ACARAPE, NO MUNICIPIO DE TIANGUA/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017820
2021Júnior Mano (Câmara/CE)202140280004R$ 300 milR$ 300 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM PEDRA TOSCA COM REJUNTAMENTO EM RUAS NA SEDE DO MUNÍCIPIO TIANGUÁ-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012531
2021Domingos Neto (Câmara/CE)202127010002R$ 712 milR$ 712 milCIENTEAQUISIÇÃO DE MAQUINA MOTONIVELADORA ARTICULADA DE FABRICAÇÃO NACIONAL PARA ATENDIMENTO DE SERVUIÇOS DE INFRAESTRUTURA E MANUTENÇÃO DE ESTRADAS NA ZONA URBANA DO MUNICÍPIO DE TIANGUÁ-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010031
2020Júnior Mano (Câmara/CE)202040280009R$ 410 milR$ 410 milCIENTECONSTRUCAO DE PRACA NO BAIRRO DO ESTADIO, NA RUA ALCIDES BEVILAQUA, ZONA URBANA NO MUNICIPIO DE TIANGUA-CE CONSTRUCAO DE PRACA NO SITIO ARATICUM, ZONA RURAL NO MUNICIPIO DE TIANGUA-CE CONSTRUCAO DE PRACA NO SITIO CIPO, ZONA RURAL NO MUNIC
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004789
2020Célio Studart (Câmara/CE)202039360002R$ 300 milR$ 300 milCIENTECONSTRUÇÃO DO CENTRO DE PROTEÇÃO E BEM-ESTAR ANIMAL NO MUNICÍPIO DE TIANGUÁ
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004555

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Tianguá: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)93,1%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)100,0%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)28,13093,7% — nível Ouro (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)2020A (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515202 contratos e 243 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Alex Nunes (PSB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202544,8%30,4%25,9%65,7%20164,4%R$ 693 mil
2026*44,2%29,6%21,4%—605,8%R$ 1,5 mi
2021–2024: Dr Luiz (PSD, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,4%24,8%47,0%64,7%12100,0%R$ 1,0 mi
202248,5%35,0%36,4%63,2%22100,0%R$ 1,0 mi
202352,9%37,7%25,3%62,9%23100,0%R$ 1,0 mi
202446,1%28,7%25,7%65,3%12238,4%R$ 1,3 mi
2017–2020: Dr. Luiz (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201756,6%——62,8%———
201850,5%——57,4%———
201952,1%——62,8%———
202049,2%33,7%82,4%54,5%——R$ 710 mil
2013–2016: Jean Azevedo (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201551,6%33,3%32,0%61,4%———
201650,7%—35,5%62,7%———

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