Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Saboeiro (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Saboeiro (CE): 295 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 8 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 76,8%.

Contas, contratos e repasses de SaboeiroComo funciona
Sinais para conferência27em 295 contratos no PNCP
Índice de transparência76,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)51,74%acima do prudencial
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 2,6 mi3 planos

Sinais em contratos e licitações

295 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 02/10/2026, somando R$ 397,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal8de 295 (R$ 301,7 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano14
Prazo curto para propostas5
Empresa aberta pouco antes do contrato4

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026131R$ 36,7 mi11,3%18,1%029,9%58
2025161R$ 359,4 mi3,2%23,7%081,2%76
20243R$ 1,6 mi3,2%21,9%096,8%3

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 14

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 5

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 07/10/2026 · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 07/10/2026 a 09/10/2026.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE MATERIAL DE EXPEDIENTE, DESTINADO AO ATENDIMENTO DAS NECESSIDADES OPERACIONAIS, ADMINISTRATIVAS, EDUCACIONAIS E INSTITUCION

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  • 14/08/2026 · R$ 123 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 14/08/2026 a 24/08/2026.

    AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PERMANENTES PARA ATENDER ÀS NECESSIDADES DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE SABOEIRO/CE.

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  • 27/02/2026 · R$ 1,8 mi · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 27/02/2026 a 03/03/2026.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURO E EVENTUAL FORNECIMENTO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS PARA ATENDER ÀS DEMANDAS DAS DIVERSAS SECRETARIAS DO MUNICÍPIO DE SABOEIRO-CE

    Ver no PNCP
  • 19/11/2025 · R$ 501 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 19/11/2025 a 25/11/2025.

    AQUISIÇÃO DE URNAS FUNERÁRIAS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS FUNERÁRIOS DESTINADOS ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL, JUNTO À SECRETARIA DE ASSISTÊNCI

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  • 02/04/2025 · R$ 489 mil · Concorrência - Eletrônica

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/04/2025 a 07/04/2025.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA ASSESSORIA E ACOMPANHAMENTO DA GESTÃO ESCOLAR, FORMAÇÃO CONTINUADA COM CERTIFICAÇÃO ,DESTINADOS A MELHORIA DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO E

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Empresa aberta pouco antes do contrato 4

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 09/05/2025 · R$ 757 mil · Pregão - Eletrônico
    SEMPRE COMERCIO & SERVICOS LTDA CNPJ 58152220000110

    empresa aberta em 19/11/2024, 171 dias antes da assinatura.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA SUPRIR A

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  • 09/05/2025 · R$ 457 mil · Pregão - Eletrônico
    SEMPRE COMERCIO & SERVICOS LTDA CNPJ 58152220000110

    empresa aberta em 19/11/2024, 171 dias antes da assinatura.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA SUPRIR A

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  • 09/05/2025 · R$ 175 mil · Pregão - Eletrônico
    SEMPRE COMERCIO & SERVICOS LTDA CNPJ 58152220000110

    empresa aberta em 19/11/2024, 171 dias antes da assinatura.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA SUPRIR A

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  • 09/05/2025 · R$ 166 mil · Pregão - Eletrônico
    SEMPRE COMERCIO & SERVICOS LTDA CNPJ 58152220000110

    empresa aberta em 19/11/2024, 171 dias antes da assinatura.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA O FORNECIMENTO DE MATERIAIS DE LIMPEZA PARA SUPRIR A

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Atividade da empresa diferente do objeto 2

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 08/09/2026 · R$ 104 mil · Pregão - Eletrônico
    AGIL COMERCIO E DISTRIBUIDORA DE EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 30607801000180

    objeto da categoria “shows e eventos artísticos”; atividade principal da empresa: Comércio varejista de móveis (nenhuma das 9 atividades registradas é desse ramo).

    TECLADO USB: TECLADO PARA MICROCOMPUTADOR PC; COR: PRETA | TELEVISOR, TAMANHO TELA: 42 POLEGADAS OU SUPERIOR, SMART, TEL

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  • 10/07/2026 · R$ 56 mil · Pregão - Eletrônico
    AGIL COMERCIO E DISTRIBUIDORA DE EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 30607801000180

    objeto da categoria “shows e eventos artísticos”; atividade principal da empresa: Comércio varejista de móveis (nenhuma das 9 atividades registradas é desse ramo).

    TECLADO USB: TECLADO PARA MICROCOMPUTADOR PC; COR: PRETA | TELEVISOR, TAMANHO TELA: 42 POLEGADAS OU SUPERIOR, SMART, TEL

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Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 07/08/2025 · R$ 8,0 mi · Inexigibilidade
    RAFAEL DIDIER SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 48909834000140

    capital social de R$ 30.000,00 — contrato 266 vezes maior.

    Prestação de serviços jurídicos especializados para recuperação de créditos do extinto FUNDEF (referentes aos anos de 19

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  • 01/08/2025 · R$ 292,0 mi · Pregão - Eletrônico
    CTX CAR ENG PROJ CNPJ 41398348000166

    capital social de R$ 150.000,00 — contrato 1.946 vezes maior.

    AQUISIÇÃO DE AMBULÂNCIA TIPO A, DE ACORDO COM AS NECESSIDADES DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE SABOEIRO-

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)51,74%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL44,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 8,4 mi8,8% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 2,4 mi2,5% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União68,3%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), n.e. (2024), n.e. (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 80,5 mi−R$ 3,7 mi46,29%28,8%R$ 174 mil4,1%—19,9%28,6%
2025R$ 95,8 miR$ 5,8 mi51,74%44,5%R$ 8,4 mi2,5%68,3%11,2%23,5%
2024R$ 82,9 mi−R$ 3,0 mi53,89%32,4%R$ 5,9 mi—68,4%21,6%25,6%
2023R$ 80,0 miR$ 7,1 mi53,03%25,3%R$ 21,3 mi9,4%64,4%26,1%43,4%
2022R$ 87,0 miR$ 18,3 mi50,85%32,5%R$ 17,7 mi—54,4%25,3%31,4%
2021R$ 63,5 miR$ 16,2 mi53,85%30,6%R$ 17,4 mi30,6%56,0%40,0%24,5%
2020R$ 41,3 miR$ 816 mil65,34%47,0%−R$ 114 mil11,4%68,4%12,6%32,7%
2019R$ 46,6 miR$ 4,4 mi53,69%34,1%R$ 784 mil9,1%59,7%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,6 mi3 planos · pago R$ 1,3 mi
Convênios com emenda (desde 2015)5repasse R$ 3,1 mi · pago a fornecedores R$ 2,3 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Dr. Jaziel (Câmara/CE)202639610004R$ 1,3 miR$ 0,00CIENTEImplantação de sistemas simplificados de abastecimento de água, alimentados por energia fotovoltaica, com captação subterrânea por meio de poços e estrutura de reservação/chafariz com capacidade de 5.000 litros. A iniciativa é voltada ao at
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095899
2025Eunício Oliveira (Câmara/CE)202535200004R$ 396 milR$ 396 milCIENTEAquisição de Ambulância
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-082701
2022Eduardo Bismarck (Câmara/CE)202239700001R$ 950 milR$ 950 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020193

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Saboeiro: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)76,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)0,0%nível Inexistente — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)16,83056,1% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515162 contratos e 156 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Tontonho de Zé de Lima (MDB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202551,7%11,2%23,5%68,3%1613,2%R$ 396 mil
2026*46,3%19,9%28,6%—13111,3%R$ 1,3 mi
2021–2024: Marcondes Ferraz (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202153,9%40,0%24,5%56,0%———
202250,9%25,3%31,4%54,4%——R$ 950 mil
202353,0%26,1%43,4%64,4%———
202453,9%21,6%25,6%68,4%33,2%—
2017–2020: Gotardo (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201762,0%18,1%32,2%70,4%———
201866,0%—34,0%70,0%———
201953,7%——59,7%———
202065,3%12,6%32,7%68,4%———
2013–2016: Marcondes (PSDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201553,1%——61,9%———
2016———66,8%———

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