Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Paraipaba (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Paraipaba (CE): 189 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 78,9%.

Sinais para conferência1em 189 contratos no PNCP
Índice de transparência78,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)48,64%acima do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 27,6 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

189 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 15/09/2026, somando R$ 85,6 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 189 (R$ 62 mil)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202626R$ 13,0 mi3,7%16,7%042,2%23
202557R$ 25,1 mi3,6%21,7%021,3%47
2024106R$ 47,5 mi1,9%21,3%020,4%56

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 24/10/2025 · R$ 62 mil · Dispensa
    FREITAS ASSESSORIA E SERVICOS LTDA CNPJ 58147301000122

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Serviços combinados de escritório e apoio administrativo (nenhuma das 29 atividades registradas é desse ramo).

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA EM CONTROLE INTERNO JUNTO AOS CONTROLES ADMINISTRATIVOS COM ATUAÇÃO EXCLUSIVA NAS Á

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PARAIPABA - CAMARA MUNICIPAL

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2016–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)48,64%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL7,2%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 11,3 mi4,8% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 5,8 mi2,5% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União60,5%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), A (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 185,5 mi−R$ 3,3 mi53,43%0,4%R$ 3,4 mi8,4%——27,3%
2025R$ 236,3 miR$ 9,0 mi48,64%7,2%R$ 11,3 mi2,5%60,5%26,5%27,8%
2024R$ 200,7 mi−R$ 15,6 mi43,44%15,9%−R$ 23,6 mi3,6%67,3%34,0%25,2%
2023R$ 180,7 miR$ 16,3 mi51,42%6,8%R$ 17,8 mi3,2%66,2%32,3%25,3%
2022R$ 150,4 miR$ 12,5 mi45,02%10,4%−R$ 1,6 mi6,1%58,3%28,7%25,2%
2021R$ 106,5 miR$ 5,8 mi47,31%19,8%R$ 16,5 mi1,3%65,0%30,5%27,6%
2020R$ 88,4 miR$ 2,1 mi61,49%27,9%−R$ 305 mil1,2%61,0%19,4%37,9%
2019R$ 88,4 miR$ 7,0 mi56,43%26,1%R$ 3,8 mi2,0%61,8%17,9%29,9%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 27,6 mi10 planos · pago R$ 27,6 mi
Convênios com emenda (desde 2015)5repasse R$ 2,8 mi · pago a fornecedores R$ 318 mil
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Yury Bruno (Câmara/CE)202644910003R$ 1,6 miR$ 1,6 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NA LOCALIDADE D1/ CORREGO DO MATO NO MUNICIPIO DE PARAIPABA/CE
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2024Fernanda Pessoa (Câmara/CE)202443730007R$ 5,0 miR$ 5,0 miCIENTEPRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CAPINA MANUAL DAS ESTRADAS VICINAIS DO MUNICÍPIO DE PARAIPABA/CE CONSTRUÇÃO DE UMA ARENINHA DESPORTIVA E RECREATIVA NA LAGOINHA - MATRIZ NO MUNICIPIO DE PARAIPABA CONSTRUÇÃO DE UMA ARENINHA DESPORTIVA E RECREATIVA N
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2024André Fernandes (Câmara/CE)202443030004R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTECUSTEIO PARA MEDIA E ALTA COMPLEXIDADE - MAC
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2023Pedro Augusto Bezerra (Câmara/CE)202340550004R$ 8,1 miR$ 8,1 miCIENTE1. SERVIÇOS DE REFORMA E AMPLIAÇÃO DO HOSPITAL MUNICIPAL DE PARAIPABA-CE. 2. OBRA DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA EM DIVERSAS RUAS E ESTRADAS VICINAIS DO MUNICÍPIO DE PARAIPABA/CE.
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2023Pedro Augusto Bezerra (Câmara/CE)202340550004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEREFORMA DA UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE DA LOCALIDADE CAMBURÃO NO MUNICIPIO DE PARAIPABA/CE PAVIMENTAÇÃO EM PISO INTERTRAVADO EM ÁREAS EXTERNAS DE PRÉDIOS E LOGRADOUROS VINCULADOS A SECRETARIA DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE PARAIPABA/CE CONSTRUÇÃO DE
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2023Capitão Wagner (Câmara/CE)202339270019R$ 4,8 miR$ 4,8 miCIENTE1. PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM PAVIMENTAÇÃO EM CBUQ (CONCRETO BETUMINOSO USINADO À QUENTE) NO MUNICÍPIO DE PARAIPABA, JUNTO A SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA. 2. EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO E RECOMPOSIÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO EM PEDRA TOSCA, S
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2023Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202338590002R$ 2,4 miR$ 2,4 miCIENTEEXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO EM PISO INTERTRAVADO EM DIVERSAS RUAS DO MUNICÍPIO DE PARAIPABA-CE. / EXECUÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA E SINALIZAÇÃO EM DIVERSAS RUAS DO MUNICÍPIO DE PARAIPABA-CE. / OBRA DE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA EM DIVERSAS
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2022Capitão Wagner (Câmara/CE)202239270005R$ 1,3 miR$ 1,3 miCIENTECONSTRUÇÃO E RECOMPOSIÇÃO DE PAVIMENTAÇÃO EM PEDRA TOSCA NO MUNICIPIO DE PARAIPABA/CE PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA EM DIVERSAS RUAS NO MUNICÍPIO DE PARAIPABA/CE CONSTRUÇÃO DE UNIDADES DE APOIO AO ATENDIMENTO DA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA NAS COM
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2022Luizianne Lins (Câmara/CE)202237100005R$ 450 milR$ 450 milCIENTEPERFURAÇÃO E INSTALAÇÃO DE POÇO TUBULAR GEOMECÂNICO NO MUNICÍPIO DE PARAIPABA-CE.
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2021Domingos Neto (Câmara/CE)202127010002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM DIVERSAS RUAS, NO MUNICÍPIO DE PARAIPABA - CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010039

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Gasolina
LITRO
R$ 5,991-1,6%-1,4%-1,8%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Paraipaba: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)78,9%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)70,2%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)18,93063,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151557 contratos e 75 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Ariana Aquino (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202548,6%26,5%27,8%60,5%573,6%—
2026*53,4%—27,3%—263,7%R$ 1,6 mi
2021–2024: Ariana Aquino (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202147,3%30,5%27,6%65,0%——R$ 1,0 mi
202245,0%28,7%25,2%58,3%——R$ 1,7 mi
202351,4%32,3%25,3%66,2%——R$ 16,3 mi
202443,4%34,0%25,2%67,3%1061,9%R$ 7,0 mi
2017–2020: Dimitri Batista (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201765,2%22,9%31,9%59,9%———
201856,9%17,3%34,4%63,4%———
201956,4%17,9%29,9%61,8%———
202061,5%19,4%37,9%61,0%———
2013–2016: Carlos Henrique (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201652,5%23,1%31,1%61,4%———

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