Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Pacajus (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Pacajus (CE): 550 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 81,4%.

Sinais para conferência12em 550 contratos no PNCP
Índice de transparência81,4%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)48,40%abaixo do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 24,2 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

550 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 08/10/2026, somando R$ 247,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 550 (R$ 7,7 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano4
Prazo curto para propostas2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026128R$ 70,5 mi11,8%16,3%024,8%80
2025223R$ 119,5 mi6,9%23,6%018,6%133
2024199R$ 57,4 mi11,3%25,8%022,2%115

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 4

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 2

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 24/10/2025 · R$ 1,1 mi · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 24/10/2025 a 30/10/2025.

    AQUISIÇÃO DE KITS SENSORIAIS PEDAGÓGICOS PARA ESTIMULAR O DESENVOLVIMENTO COGNITIVO, EMOCIONAL E INCLUSIVO DE CRIANÇAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL (0 A 05 ANOS), MATRI

  • 22/11/2024 · R$ 8,9 mi · Concorrência - Eletrônica

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 22/11/2024 a 27/11/2024.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA REFORMA E AMPLIAÇÃO DA ESCOLA ALICE FERNANDES LOPES NO MUNICIPIO DE PACAJUS/CE(REABERTO)

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 11/10/2024 · R$ 1,2 mi · Pregão - Eletrônico
    PRIME TRANSPORTES EIRELI CNPJ 12837426000183

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Transporte rodoviário de carga, exceto produtos perigosos e mudanças, intermunicipal, inte (nenhuma das 32 atividades registradas é desse ramo).

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE VEÍCULOS, TIPO ÔNIBUS E MICR0-ÔNIBUS, COM MOTORISTA, INCLUINDO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS
Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 14/05/2026 · R$ 3,1 mi · Credenciamento
    AGRICULTURA FAMILIAR - 2026 CNPJ 26645620000171

    capital social de R$ 7.200,00 — contrato 434 vezes maior.

    CHAMADA PÚBLICA PARA SELEÇÃO DE AGRICULTORES, ISOLADAMENTE OU ORGANIZADOS EM GRUPOS FORMAIS E INFORMAIS, INTEGRANTES DO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS
  • 25/11/2025 · R$ 1,4 mi · Inexigibilidade
    GONCALVES SANTOS SOCIEDADE DE ADVOGADOS CNPJ 38662785000130

    capital social de R$ 25.000,00 — contrato 56 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS PARA A ANÁLISE, IDENTIFICAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE VALORES ORIUNDOS DE ARRECADAÇÃO DO

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS
  • 03/09/2025 · R$ 1,8 mi · Credenciamento
    COPROOFAP COOPERATIVA DOS PRODUTORES FAMILIARES DE PACAJUS LTDA CNPJ 26645620000171

    capital social de R$ 7.200,00 — contrato 249 vezes maior.

    CHAMADA PÚBLICA PARA SELEÇÃO DE AGRI-CULTORES, ISOLADAMENTE OU ORGANIZADOS EM GRUPOS FORMAIS E INFORMAIS, INTE-GRANTES D

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS
  • 23/04/2025 · R$ 156 mil · Inexigibilidade
    BRUNO DE SOUSA OLIVEIRA - SOCIEDADE INDIVIDUAL DE ADVOCACIA CNPJ 47771413000133

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 156 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSESSORIA JURÍDICA ESPECIALIZADA CONSISTENTE NO ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS ADM

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS - CAMARA MUNICIPAL
Sócio doou para a campanha do prefeito 1

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 15/08/2024 · R$ 17 mil · Dispensa
    CAIO CESAR PEREIRA FACANHA ***.856.263-** CNPJ 18215389000158

    um(a) sócio(a) doou R$ 2.000,00 à campanha de Bruno Figueiredo (PDT) em 2020 ficha.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇO DE EMISSÃO DE CERTIFICADO DIGITAL PARA ATENDER AS DEMANDAS DA SECRETARIA

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE PACAJUS

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)48,40%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL83,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primárioR$ 19,2 mi5,5% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 28,1 mi8,1% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União60,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), C (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 277,7 mi−R$ 31,0 mi48,89%63,7%R$ 21,5 mi9,1%—23,3%20,1%
2025R$ 348,0 miR$ 5,8 mi48,40%83,3%R$ 19,2 mi8,1%60,0%34,3%25,4%
2024R$ 281,2 mi−R$ 39,8 mi53,94%67,8%−R$ 4,8 mi4,2%62,9%34,9%25,9%
2023R$ 258,1 mi−R$ 12,1 mi52,59%56,5%−R$ 7,4 mi4,3%62,9%30,3%27,3%
2022R$ 231,7 mi−R$ 9,4 mi53,68%63,4%R$ 3,6 mi3,8%60,9%22,6%50,9%
2021R$ 185,2 miR$ 6,3 mi50,58%62,1%R$ 22,1 mi3,8%59,6%13,0%10,5%
2020R$ 151,8 mi−R$ 8,5 mi49,79%38,3%−R$ 665 mil6,5%53,3%33,2%25,6%
2019R$ 149,1 mi−R$ 155 mil58,17%14,7%R$ 1,3 mi4,7%55,2%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 24,2 mi10 planos · pago R$ 13,4 mi
Convênios com emenda (desde 2015)8repasse R$ 3,4 mi · pago a fornecedores R$ 1,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Luiz Gastão (Câmara/CE)202644130003R$ 995 milR$ 0,00CIENTEPAVIMENTAÇÃO EM INTERTRAVADO NO BAIRRO CRUZ DAS ALMAS NAS RUAS (RUA SDO 01, RUA FRANCISCO NETO MACIEL, RUA SDO 02, RUA SDO 05 e TRAVESSA 002) COM ENTENÇÃO APROXIMADA DE 4.715,50M NO MUNICIPIO DE PACAJUS-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097690
2026Dayany Bittencourt (Câmara/CE)202643400003R$ 9,9 miR$ 3,0 miCIENTECONSTRUÇÃO DA AV. DA ENTRADA DA CIDADE - 1ª ETAPA QUE LIGA O AÇUDE CACIMBÃO AO ALTO CUMARU NA SEDE DO MUNICÍPIO DE PACAJUS-CE. COM APROXIMADAMENTE 1.200 METROS DE EXTENSÃO, EM PAVIMENTAÇÃO EM INTERTRAVADO COM CALÇADÃO E CANTEIRO CENTRAL, C
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097354
2026Júnior Mano (Câmara/CE)202640280004R$ 1,8 miR$ 1,8 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM INTERTRAVADO NO PERÍMETRO URBANO, NO BAIRRO CRUZ DAS ALMAS NAS RUAS (RUA FRANCISCO PEDRO DA COSTA, RUA JOSE ALVES e RUA SDO 06) COM ENTENÇÃO APROXIMADA DE 7.300M NO MUNICIPIO DE PACAJUS-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091668
2026Moses Rodrigues (Câmara/CE)202637330001R$ 1,5 miR$ 186 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM INTERTRAVADO NO BAIRRO CRUZ DAS ALMAS NAS RUAS (RUA FRANCISCO DE PAULO, RUA EVANILDO TEOFILO DA SILVA e RUA SDO 07) COM ENTENÇÃO APROXIMADA DE 5.000M NO MUNICIPIO DE PACAJUS-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095588
2026Eunício Oliveira (Câmara/CE)202635200003R$ 1,5 miR$ 0,00CIENTEPAVIMENTAÇÃO EM INTERTRAVADO NO BAIRRO CRUZ DAS ALMAS NAS RUAS (RUA MONTEMOR, TRAVESSA 01, RUA SDO 03, RUA SDO 04 e RUA MARIA JOSÉ DA SILVA) COM ENTENÇÃO APROXIMADA DE 6.940,00M NO MUNICIPIO DE PACAJUS-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095420
2025Dayany Bittencourt (Câmara/CE)202543400003R$ 3,5 miR$ 3,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM PISO INTERTRAVADO EM DIVERSAS RUAS DO BAIRRO PEDRA BRANCA NA SEDE, DENTRO DO PERÍMETRO URBANO DO MUNICÍPIO DE PACAJUS-CE (RUAS DO BAIRRO PEDRA BRANCA: RUA SDO 01, RUA SDO 02, RUA SDO 03, RUA SDO 04, RUA SDO 05, RUA DO LOTEAM
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-084760
2025Célio Studart (Câmara/CE)202539360005R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM PISO INTERTRAVADO EM DIVERSAS RUAS DO BAIRRO BANGUÊ I - ETAPA 01 NA SEDE DO MUNICIPIO DE PACAJUS-CE (RUAS DO BAIRRO BANGUÊ: RUA FRANCISCO JARDILINO, RUA SDO 02, RUA MIGUEL TEIXEIRA DE CARVALHO, RUA EDILSON BEZERRA MENDONÇA,
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-077058
2023Eduardo Bismarck (Câmara/CE)202339700006R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEREFORMA DO HOSPITAL MUNICIPAL JOSÉ MARIA PHILOMENO GOMES NA SEDE DO MUNICÍPIO DE PACAJUS/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037377
2021Denis Bezerra (Câmara/CE)202139590009R$ 420 milR$ 420 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO EM PEDRA TOSCA EM DIVERSAS RUAS DO BAIRRO CIPÓ/CROATA NO MUNICIPIO DE PACAJUS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012150
2020Célio Studart (Câmara/CE)202039360002R$ 1,1 miR$ 1,1 miCIENTEDespesas com folha de pagamento.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004857

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Pacajus: 2 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)81,4%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)72,6%nível Intermediário — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)21,43071,5% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515229 contratos e 196 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Edilson das Casas (UNIÃO, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202548,4%34,3%25,4%60,0%2236,9%R$ 5,0 mi
2026*48,9%23,3%20,1%—12811,8%R$ 15,7 mi
2021–2024: Bruno Figueiredo (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,6%13,0%10,5%59,6%——R$ 420 mil
202253,7%22,6%50,9%60,9%———
202352,6%30,3%27,3%62,9%——R$ 2,0 mi
202453,9%34,9%25,9%62,9%19911,3%—
2017–2020: Flanky Chaves (PP, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201761,4%26,7%24,5%57,4%———
201855,5%15,6%—55,2%———
201958,2%——55,2%———
202049,8%33,2%25,6%53,3%——R$ 1,1 mi
2013–2016: Marcos Paixão (PT, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201559,6%25,1%54,8%55,2%———
201657,6%23,0%44,4%59,1%———

Siga Pacajus

Receba um aviso no celular ou no computador (notificação do navegador, sem cadastro, no máximo 1 por dia) quando houver novidade.