Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Nova Russas (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Nova Russas (CE): 849 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 9 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 83,5%.

Contas, contratos e repasses de Nova RussasComo funciona
Sinais para conferência12em 849 contratos no PNCP
Índice de transparência83,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)47,68%abaixo do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 18,6 mi10 planos

Sinais em contratos e licitações

849 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 23/09/2026, somando R$ 172,3 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal9de 849 (R$ 7,0 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano3
Empresa aberta pouco antes do contrato5

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026163R$ 25,7 mi35,5%16,7%012,1%81
2025409R$ 96,8 mi9,9%21,7%015,3%151
2024277R$ 49,8 mi12,2%21,3%014,8%122

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 3

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Empresa aberta pouco antes do contrato 5

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 01/09/2025 · R$ 142 mil · Pregão - Eletrônico
    ADM MULTIGESTAO E CONSULTORIA LTDA CNPJ 60251585000144

    empresa aberta em 04/04/2025, 150 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSESSORIA TÉCNICA À SECRETARIA DO TRABALHO E ASSISTÊ

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE NOVA RUSSAS
  • 04/08/2025 · R$ 170 mil · Inexigibilidade
    FERNANDINHA PRODUCOES LTDA CNPJ 60432376000105

    empresa aberta em 16/04/2025, 110 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE ATRAÇÃO DE RENOME NACIONAL, COMPREENDENDO O SHOW ARTISTICO DA CANTORA "FERNANDINHA” NO DIA 15/08/2025, CO

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  • 07/04/2025 · R$ 293 mil · Pregão - Eletrônico
    CENTRAL ASSISTEC LTDA CNPJ 58478393000123

    empresa aberta em 16/12/2024, 112 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO, CONSERVAÇÃO E LIMPEZA DE BOMBAS E MOTORES PERTENCENTES AO SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁG

    Ver no PNCP · SERVICO AUTONOMO DE AGUA E ESGOTOS DE NOVA RUSSAS
  • 02/04/2025 · R$ 4,7 mi · Pregão - Eletrônico
    SOBERANA MIX REPRESENTACAOES LTDA CNPJ 57996858000175

    empresa aberta em 06/11/2024, 147 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA OS SERVIÇOS DE LOCAÇÃO DE MÁQUINAS PESADAS, EQUIPAMENTOS E VEÍCULOS PARA FICAR

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  • 12/02/2025 · R$ 150 mil · Inexigibilidade
    COREANO PRODUCOES MUSICAIS LTDA CNPJ 57962496000100

    empresa aberta em 04/11/2024, 100 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE ATRAÇÃO DE RENOME NACIONAL, COMPREENDENDO O SHOW ARTISTICO DO ARTISTA/BANDA "ALANZIM COREANO" NO DIA 01/0

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Atividade da empresa diferente do objeto 2

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 19/06/2026 · R$ 54 mil · Dispensa
    64.345.367 LETICIA SOARES BARROS CNPJ 64345367000120

    objeto da categoria “transporte escolar”; atividade principal da empresa: Cursos preparatórios para concursos (nenhuma das 2 atividades registradas é desse ramo).

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS TÉCNICOS DE ASSESSORIA EDUCACIONAL PARA REALIZAÇÃO DE DESENVOLVIMENTO P

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  • 18/11/2025 · R$ 310 mil · Pregão - Eletrônico
    MEDICS DISTRIBUIDORA DE MATERIAIS E MEDICAMENTOS LTDA CNPJ 33746403000133

    objeto da categoria “gêneros alimentícios / merenda”; atividade principal da empresa: Comércio atacadista de medicamentos e drogas de uso humano (nenhuma das 9 atividades registradas é desse ramo).

    Aquisições de materiais médico hospitalares, destinados à Secretaria de Saúde, Centro de Especialidades Odontológicas-CE

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Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 22/07/2026 · R$ 950 mil · Inexigibilidade
    SIMONE MENDES PRODUCOES MUSICAIS LTDA CNPJ 32377952000115

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 95 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE ATRAÇÃO DE RENOME NACIONAL, COMPREENDENDO O SHOW ARTISTICO DA "SIMONE MENDES" NO DIA 14/08/2026, COM DURA

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  • 19/04/2024 · R$ 260 mil · Inexigibilidade
    L C EDICOES MUSICAIS LTDA CNPJ 27833672000134

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 52 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE ATRAÇÃO DE RENOME NACIONAL, COMPREENDENDO O SHOW ARTISTICO DO ARTISTA/BANDA ”JOSÉ AUGUSTO” NO DIA 11/08/2

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)47,68%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL4,7%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 15,8 mi7,0% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 7,4 mi3,3% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União65,5%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 170,1 mi−R$ 44,0 mi51,14%3,0%R$ 7,7 mi12,6%—17,7%22,8%
2025R$ 225,6 miR$ 4,1 mi47,68%4,7%R$ 15,8 mi3,3%65,5%23,7%26,1%
2024R$ 221,0 mi−R$ 4,4 mi45,09%6,0%−R$ 10,9 mi2,6%75,7%27,6%25,1%
2023R$ 190,6 miR$ 11,5 mi44,95%-1,8%R$ 13,6 mi3,6%66,3%24,7%27,6%
2022R$ 160,7 miR$ 691 mil40,94%8,8%R$ 2,9 mi3,2%73,2%27,8%41,4%
2021R$ 111,7 miR$ 5,4 mi50,20%1,1%R$ 11,9 mi4,7%69,7%46,9%16,6%
2020R$ 85,3 mi−R$ 2,9 mi51,90%6,7%R$ 2,3 mi5,7%61,7%37,1%24,8%
2019R$ 72,4 mi−R$ 152 mil52,17%5,2%R$ 269 mil8,8%64,4%29,6%20,9%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 18,6 mi10 planos · pago R$ 18,6 mi
Convênios com emenda (desde 2015)18repasse R$ 50,0 mi · pago a fornecedores R$ 11,2 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2025Tadeu Oliveira (Câmara/CE)202545440001R$ 495 milR$ 495 milCIENTEPavimentação na zona urbana do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-088560
2024André Fernandes (Câmara/CE)202443030003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEInvestimentos no município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-069190
2024Júnior Mano (Câmara/CE)202440280004R$ 3,0 miR$ 3,0 miCIENTEInvestimentos e custeio de prestação de serviços no município de Nova Russas/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065333
2023Júnior Mano (Câmara/CE)202340280004R$ 2,4 miR$ 2,4 miCIENTEManutenção da Infraestrutura urbana do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-031520
2023Júnior Mano (Câmara/CE)202340280004R$ 640 milR$ 640 milCIENTEInvestimento na infraestrutura do município de Nova Russas/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-042161
2022Júnior Mano (Câmara/CE)202240280001R$ 3,1 miR$ 3,1 miCIENTEInvestimento e custeio da infraestrutura e saúde do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014565
2022Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202238590003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEInvestimento na infraestrutura do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019598
2021Júnior Mano (Câmara/CE)202140280004R$ 3,5 miR$ 3,5 miCIENTEInvestimento na infraestrutura do município de Nova Russas/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012534
2021Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202138590007R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEInvestimento na infraestrutura do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011653
2020Júnior Mano (Câmara/CE)202040280009R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTECusteio e investimento em diversas áreas do município de Nova Russas/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004791

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Contratos que citam “emenda parlamentar” ou “transferência especial” no objeto 13

O próprio órgão escreveu no objeto do contrato publicado no PNCP que o dinheiro vem de emenda.

  • 28/07/2026R$ 4.158,00MUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

    Ver no PNCP
  • 28/07/2026R$ 73 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

    Ver no PNCP
  • 28/07/2026R$ 42 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

    Ver no PNCP
  • 28/07/2026R$ 8.580,00MUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

    Ver no PNCP
  • 28/07/2026R$ 500,00MUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

    Ver no PNCP
  • 28/07/2026R$ 12 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    Aquisições de equipamentos e materiais permanentes, visando atender às necessidades da nova ala do hospital municipal José Gonçalves rosa. os equipamentos e mat

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  • 24/06/2025R$ 47 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO E MATERIAL PERMANENTE PARA AS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE, ATRÁVES DA EMENDA PARLAMENTAR N° PROPOSTA:113726010001220-05, JUNTO A SECRETAR

    Ver no PNCP
  • 24/06/2025R$ 19 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO E MATERIAL PERMANENTE PARA AS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE, ATRÁVES DA EMENDA PARLAMENTAR N° PROPOSTA:113726010001220-05, JUNTO A SECRETAR

    Ver no PNCP
  • 24/06/2025R$ 10 milMUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO E MATERIAL PERMANENTE PARA AS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE, ATRÁVES DA EMENDA PARLAMENTAR N° PROPOSTA:113726010001220-05, JUNTO A SECRETAR

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  • 28/08/2024R$ 4.600,00MUNICIPIO DE NOVA RUSSAS

    AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO E MATERIAL PERMANENTE PARA AS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE, ATRÁVES DA EMENDA PARLAMENTAR N° PROPOSTA:11372601000124011, JUNTO A SECRETARI

    Ver no PNCP

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Nova Russas: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)83,5%7 de 7 critérios com informação
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)23,53078,2% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515409 contratos e 206 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Giordanna Mano (PRD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202547,7%23,7%26,1%65,5%4099,9%R$ 495 mil
2026*51,1%17,7%22,8%—16335,5%—
2021–2024: Giordanna Mano (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,2%46,9%16,6%69,7%——R$ 4,5 mi
202240,9%27,8%41,4%73,2%——R$ 4,1 mi
202345,0%24,7%27,6%66,3%——R$ 3,1 mi
202445,1%27,6%25,1%75,7%27712,2%R$ 5,0 mi
2017–2020: Dr Rafael Pedrosa (PMN, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201758,2%—6,9%————
201851,7%17,3%25,3%66,0%———
201952,2%29,6%20,9%64,4%———
202051,9%37,1%24,8%61,7%——R$ 1,5 mi
2013–2016: Goncalo Diogo (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201563,8%29,0%25,0%64,5%———
201662,6%—29,4%68,7%———

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