Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Mombaça (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Mombaça (CE): 63 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 83,8%.

Contas, contratos e repasses de MombaçaComo funciona
Sinais para conferência1em 63 contratos no PNCP
Índice de transparência83,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)46,85%abaixo do alerta
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 4,2 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

63 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 10/09/2026, somando R$ 26,8 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 63 (R$ 1,4 mi)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202613R$ 17,0 mi4,2%16,7%032,8%13
202512R$ 6,2 mi1,1%21,7%022,1%12
202438R$ 3,5 mi10,1%21,3%039,0%38

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Atividade da empresa diferente do objeto 1

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 20/01/2025 · R$ 1,4 mi · Concorrência - Eletrônica
    P2J EMPREENDIMENTOS CNPJ 07736390000101

    objeto da categoria “pavimentação / obras”; atividade principal da empresa: Administração pública em geral (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    CONTRATAÇÃO DA EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A EXECUÇÃO DA 2ª ETAPA DA PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA, DRENAGEM E URBANIZAÇÃO DA ES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE MOMBACA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)46,85%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL22,1%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 7,2 mi3,4% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,2 mi0,6% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União69,5%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), C (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 191,5 miR$ 1,6 mi45,19%11,4%R$ 4,0 mi1,2%—22,8%24,6%
2025R$ 214,1 miR$ 3,7 mi46,85%22,1%R$ 7,2 mi0,6%69,5%27,0%26,2%
2024R$ 175,7 mi−R$ 12,7 mi45,17%38,8%−R$ 8,6 mi0,9%71,1%23,9%28,0%
2023R$ 169,3 miR$ 5,7 mi49,10%31,0%R$ 8,6 mi0,9%68,6%26,3%30,6%
2022R$ 139,6 miR$ 844 mil49,04%40,1%−R$ 1,4 mi1,3%71,9%23,7%25,8%
2021R$ 110,2 miR$ 5,8 mi52,76%45,6%R$ 9,8 mi1,7%69,6%25,6%26,4%
2020R$ 97,8 mi−R$ 8,3 mi53,47%56,4%−R$ 6,5 mi1,0%67,8%24,8%26,0%
2019R$ 96,1 miR$ 4,8 mi46,28%52,4%R$ 6,4 mi1,9%63,9%26,4%26,6%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 4,2 mi7 planos · pago R$ 4,2 mi
Convênios com emenda (desde 2015)15repasse R$ 11,2 mi · pago a fornecedores R$ 7,9 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Yury Bruno (Câmara/CE)202644910003R$ 995 milR$ 995 milCIENTEPavimentação nos Bairros Ipiranga, Recreio e Recreação
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-093870
2026André Figueiredo (Câmara/CE)202620830003R$ 498 milR$ 498 milCIENTEPavimentação nos Distritos de Nova União, Morada Nova e Cajazeiras dos Ivos, na Zona Rural do Município de Mombaça/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-090788
2025Yury Bruno (Câmara/CE)202544910013R$ 990 milR$ 990 milCIENTEPavimentação em diversas ruas na zona urbana do município de Mombaça
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085399
2025André Figueiredo (Câmara/CE)202520830014R$ 495 milR$ 495 milCIENTEPavimentação em diversas ruas da zona urbana do Município de Mombaça
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-080842
2024Mauro Benevides Filho (Câmara/CE)202440460005R$ 706 milR$ 706 milCIENTEPavimentação em diversas ruas do Município de Mombaça
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068576
2023Pedro Augusto Bezerra (Câmara/CE)202340550004R$ 500 milR$ 500 milCIENTEEXECUÇÃO DE RECUPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS , BOMBEAMENTO COM ANALISES,MATERIAS E FERRAMENTAS , BEM COMO EXECUÇÃO DESTINADA A CORTE DE TERRA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-042185
2022Célio Studart (Câmara/CE)202239360004R$ 50 milR$ 50 milCIENTEPRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CASTRAÇÃO COM PROCEDIMENTO PRÉ-OPERATÓRIOS (EXAMES LABORATORIAIS, HEMOGRAMA COMPLETO, JEJUM, TRICITOMIA), TRANSOPERATÓRIO PARA MACHOS (ORQUIECTOMIA) E PÓS-OPERATÓRIO (ASSISTÊNCIA AO ANIMAL ATÉ A RETIRADA DOS PONTOS)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014271

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Mombaça: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)83,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)89,6%nível Ouro — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)23,83079,3% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151512 contratos e 130 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Orlando Filho (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202546,9%27,0%26,2%69,5%121,1%R$ 1,5 mi
2026*45,2%22,8%24,6%—134,2%R$ 1,5 mi
2021–2024: Orlando Filho (MDB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202152,8%25,6%26,4%69,6%———
202249,0%23,7%25,8%71,9%——R$ 50 mil
202349,1%26,3%30,6%68,6%——R$ 500 mil
202445,2%23,9%28,0%71,1%3810,1%R$ 706 mil
2017–2020: Ecildo Filho (PMDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201753,6%27,2%25,6%74,1%———
201853,7%22,2%29,4%74,1%———
201946,3%26,4%26,6%63,9%———
202053,5%24,8%26,0%67,8%———
2013–2016: Ecildo Filho (PSD, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201553,0%25,1%26,4%72,0%———
201648,6%26,1%25,0%72,6%———

Siga Mombaça

Receba um aviso no celular ou no computador (notificação do navegador, sem cadastro, no máximo 1 por dia) quando houver novidade.