Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Miraíma (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Miraíma (CE): 386 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 79,8%.

Sinais para conferência1em 386 contratos no PNCP
Índice de transparência79,8%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)53,12%acima do prudencial
Emendas PixR$ 5,2 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

386 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 15/09/2026, somando R$ 51,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 386 (R$ 8.323,93)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026220R$ 29,2 mi0,7%18,1%013,8%57
202591R$ 19,1 mi0,4%23,7%038,1%43
202475R$ 2,7 mi59,2%21,9%09,8%49

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 1

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 10/03/2026 · R$ 8.323,93 · Pregão - Eletrônico
    SANIGRAN LTDA CNPJ 15153524000190

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO (FEDERAL/PE), de 17/07/2025 a 16/04/2029; abrangência: Todas as Esferas em todos os Poderes.

    AQUISIÇÃO DE MATERIAL DE LIMPEZA, HIGIENE PESSOAL, COPA E COZINHA PARA ATENDER AS NECESSIDADES DE INTERESSE DA SECRETARI

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE MIRAIMA

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026 (faltam 2016, 2017).

Pessoal / receita corrente líquida (2025)53,12%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL8,1%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 6,5 mi7,3% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 181 mil0,2% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União73,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), C (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 69,0 mi−R$ 13,7 mi52,23%-3,9%R$ 4,9 mi2,9%—23,5%19,6%
2025R$ 89,3 miR$ 1,9 mi53,12%8,1%R$ 6,5 mi0,2%73,0%25,4%26,1%
2024R$ 76,4 miR$ 403 mil51,04%21,5%R$ 3,0 mi0,3%78,0%18,4%26,1%
2023R$ 63,7 mi−R$ 1,1 mi56,86%34,3%R$ 3,2 mi0,4%72,4%29,1%31,9%
2022R$ 55,2 mi−R$ 1,2 mi57,20%9,1%−R$ 703 mil0,9%74,4%18,5%34,2%
2021R$ 43,0 miR$ 639 mil63,23%12,8%R$ 2,0 mi1,0%77,1%——
2020R$ 38,2 miR$ 264 mil63,65%6,3%R$ 980 mil1,4%71,4%24,4%47,2%
2019R$ 35,0 miR$ 105 mil65,09%39,0%−R$ 421 mil1,9%74,0%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 5,2 mi7 planos · pago R$ 5,2 mi · 2 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)14repasse R$ 10,0 mi · pago a fornecedores R$ 5,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026AJ Albuquerque (Câmara/CE)202639020003R$ 498 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoPAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA NO PERIMETRO URBANO DO MUNICIPIO DE MIRAIMA/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095715
2026Danilo Forte (Câmara/CE)202627000004R$ 398 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoCONSTRUÇÃO DE ARENINHA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089832
2025AJ Albuquerque (Câmara/CE)202539020001R$ 990 milR$ 990 milCIENTEPavimentação Asfáltica em CBUQ no Bairro Campo Alegre Distrito Sede do Município de Miraíma/CE (Zona Urbana)
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-083056
2024AJ Albuquerque (Câmara/CE)202439020002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEObras de Pavimentação Asfáltica no município de Miraíma/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072703
2024Danilo Forte (Câmara/CE)202427000004R$ 750 milR$ 750 milCIENTEObras de Pavimentação no município de Miraíma/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-066587
2023Capitão Wagner (Câmara/CE)202339270017R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEConstrução, Pavimentação e Recuperação das vias publicas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036955
2023AJ Albuquerque (Câmara/CE)202339020001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEConstrução, Pavimentação e Recuperação das vias publicas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036770
2022AJ Albuquerque (Câmara/CE)202239020001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEConstrução, Pavimentação e Recuperação das vias publicas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019677
2021AJ Albuquerque (Câmara/CE)202139020001R$ 500 milR$ 500 milCIENTEConstrução, Pavimentação e Recuperação das vias publicas
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011747

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Carne de frango
QUILOGRAMA
R$ 16,802+47,4%+62,7%+57,0%—
Detergente
FRASCO 500 ML
R$ 4,541—+10,7%+46,5%—
Gasolina
LITRO
R$ 6,781+11,4%+10,4%+11,1%—
Óleo de soja / vegetal
EMBALAGEM 900 ML
R$ 9,678-2,7%+16,8%+22,7%
2 acima do p90
  • 24/03/2026 · R$ 14,43 por l · ANTONIO SERGIO PAULINO BARBOSA · compra
  • 24/03/2026 · R$ 14,43 por l · ANTONIO SERGIO PAULINO BARBOSA · compra
Óleo diesel
LITRO
R$ 6,781—+9,5%+11,1%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)79,8%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)75,3%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)19,83066,0% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151591 contratos e 66 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Ozana Teixeira (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202553,1%25,4%26,1%73,0%910,4%R$ 990 mil
2026*52,2%23,5%19,6%—2200,7%—
2021–2024: Ednardo Filho (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202163,2%——77,1%——R$ 500 mil
202257,2%18,5%34,2%74,4%——R$ 500 mil
202356,9%29,1%31,9%72,4%——R$ 1,5 mi
202451,0%18,4%26,1%78,0%7559,2%R$ 1,8 mi
2017–2020: Ednardo Filho (PR, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201871,0%——76,4%———
201965,1%——74,0%———
202063,6%24,4%47,2%71,4%———
2013–2016: Betão (PRB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201565,6%23,5%21,4%75,5%———

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