Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Marco (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Marco (CE): 235 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 8 têm algum sinal para conferência; 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 68,1%.

Sinais para conferência10em 235 contratos no PNCP
Índice de transparência68,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)52,79%acima do prudencial
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 2,6 mi4 planos

Sinais em contratos e licitações

235 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 25/08/2026, somando R$ 150,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal8de 235 (R$ 6,1 mi)
Prazo curto para propostas2
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202659R$ 50,4 mi5,9%16,7%021,6%51
2025118R$ 88,7 mi15,8%21,7%035,7%102
202458R$ 10,9 mi49,9%21,3%028,5%50

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 2

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 23/01/2025 · R$ 78 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 23/01/2025 a 31/01/2025.

    AQUISIÇÃO DE ÓLEOS LUBRIFICANTES PARA ATENDER AS NECESSIDADES DO DISTRITO DE IRRIGAÇÃO DO PERÍMETRO BAIXO ACARAÚ – DIBAU.

  • 19/01/2024 · R$ 99 mil · Pregão - Eletrônico

    4 dia(s) útil(eis) para propostas: de 19/01/2024 a 25/01/2024.

    Comunicação/identificação visual

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 08/07/2026 · R$ 100 mil · Inexigibilidade
    G. M. SHOWS LTDA. CNPJ 65783365000185

    empresa aberta em 13/03/2026, 117 dias antes da assinatura.

    01 (uma) Apresentação artístico-cultural do(a) artista “Gil Mendes”, no dia 15 de agosto de 2026, por ocasião da realiza

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  • 22/12/2025 · R$ 226 mil · Pregão - Eletrônico
    R2 PRODUCOES E SERVICOS LTDA CNPJ 62334939000140

    empresa aberta em 21/08/2025, 123 dias antes da assinatura.

    LOCAÇÃO DE ESPAÇO PARA EVENTOS. SERVIÇO DE LOCAÇÃO ESPAÇO, NO RAIO DE 10 KM (DEZ QUILÔMETROS) DA SEDE DO MUNICÍPIO, PARA

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  • 24/02/2025 · R$ 198 mil · Concorrência - Eletrônica
    TURMALLINA TRANSPORTES E SERVICOS LTDA. CNPJ 57242447000194

    empresa aberta em 11/09/2024, 166 dias antes da assinatura.

    Prestação de serviços de Roçada Manual em diversas vias e localidades do Município de Marco-CE.

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 27/01/2025 · R$ 984 mil · Dispensa
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DE MARCO CNPJ 30261296000165

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 492 vezes maior.

    POLPA DE FRUTA (GOIABA) | BANANA PACOVAM | CHEIRO VERDE | bolo | MELANCIA | POLPA DE FRUTA (ACEROLA) | PIMENTÃO IN NATUR

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Sócio doou para a campanha do prefeito 4

Um(a) sócio(a) da empresa tem nome e os 6 dígitos do CPF publicados pela Receita iguais aos de quem doou à campanha do(a) prefeito(a) eleito(a), e o contrato é do mandato seguinte. Doar não é ilegal; é um vínculo a conferir. Fonte: Receita Federal (quadro de sócios) + TSE (prestação de contas) + PNCP.

  • 24/03/2026 · R$ 4,5 mi · Pregão - Eletrônico
    JOSE LEORNE RIOS & CIA LTDA CNPJ 07558992000540

    um(a) sócio(a) doou R$ 12.825,24 à campanha de Rogerio Neto (PSB) em 2024 ficha.

    Diesel S-10 (Combustível) – Ampla Disputa | Diesel S-10 (Combustível) – Cota Reservada ME/EPP

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  • 13/03/2026 · R$ 59 mil · Dispensa
    JOSE LEORNE RIOS & CIA LTDA CNPJ 07558992000540

    um(a) sócio(a) doou R$ 12.825,24 à campanha de Rogerio Neto (PSB) em 2024 ficha.

    DIESEL S-10 DIESEL S-10 (COMBUSTÍVEL) | GASOLINA COMUM GASOLINA COMUM (COMBUSTÍVEL).

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  • 16/05/2025 · R$ 77 mil · Inexigibilidade
    NEVES PARTICIPACOES LTDA CNPJ 27860731000163

    um(a) sócio(a) doou R$ 9.200,00 à campanha de Rogerio Neto (PSB) em 2024 ficha.

    Locação de imóvel situado na Av. Guido Osterno, nº 294, Centro, Marco – Ce, CEP: 62.560-000, destinado ao funcionamento

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  • 25/02/2025 · R$ 49 mil · Dispensa
    JOSE LEORNE RIOS & CIA LTDA CNPJ 07558992000540

    um(a) sócio(a) doou R$ 12.825,24 à campanha de Rogerio Neto (PSB) em 2024 ficha.

    Gasolina Comum Tipo C, com composição química e variação em conformidade com as resoluções e especificações da ANP

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)52,79%acima do prudencial · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL5,5%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 6,7 mi-4,2% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 16,6 mi10,4% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União66,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)n.e.capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: A (2022), B (2023), n.e. (2024), n.e. (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 1,00R$ 0,0053,23%-3,6%—————
2025R$ 158,4 mi−R$ 6,9 mi52,79%5,5%−R$ 6,7 mi10,4%66,9%30,6%25,3%
2024R$ 153,6 mi−R$ 449 mil50,71%2,1%R$ 26,1 mi17,5%68,0%20,0%25,3%
2023R$ 132,0 mi−R$ 4,2 mi52,09%-13,3%R$ 8,0 mi7,8%71,1%22,2%25,4%
2022R$ 125,7 mi−R$ 2,2 mi47,04%5,0%R$ 9,5 mi19,5%68,7%20,9%25,1%
2021R$ 100,8 miR$ 4,0 mi53,93%-15,3%R$ 27,5 mi24,7%62,6%26,3%25,6%
2020R$ 73,8 mi−R$ 1,5 mi52,38%-3,5%R$ 6,9 mi44,1%62,0%——
2019R$ 68,6 miR$ 510 mil48,42%-2,1%R$ 8,8 mi17,5%66,7%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 2,6 mi4 planos · pago R$ 2,6 mi
Convênios com emenda (desde 2015)5repasse R$ 7,6 mi · pago a fornecedores R$ 7,4 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Júnior Mano (Câmara/CE)202640280004R$ 498 milR$ 498 milCIENTEFortalecer a segurança pública do município de Marco/CE por meio da aquisição de duas viaturas Pickup para a Guarda Civil Municipal (uma pickup média para operações de maior porte e uma pickup compacta para mobilidade urbana), visando ampli
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091670
2024AJ Albuquerque (Câmara/CE)202439020002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEConstrução da Praça Monsenhor Waldir, em perímetro urbano, no município de Marco/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072707
2023Julio Ventura (Senado/CE)202342500002R$ 800 milR$ 800 milCIENTEHospital Municipal Manuel Jaime Neves Osterno
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-2-042272
2021AJ Albuquerque (Câmara/CE)202139020001R$ 300 milR$ 300 milCIENTECONSTRUÇÃO DE UM MUSEU E CONSTRUÇÃO DE POÇOS ARTESIANOS NO MUNICÍPIO DE MARCO/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011753

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Marco: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)68,1%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)96,0%nível Diamante — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)23,13077,0% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)020E (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515118 contratos e 119 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Rogerio Neto (PSB, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202552,8%30,6%25,3%66,9%11815,8%—
2026*53,2%———595,9%R$ 498 mil
2021–2024: Roger Aguiar (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202153,9%26,3%25,6%62,6%——R$ 300 mil
202247,0%20,9%25,1%68,7%———
202352,1%22,2%25,4%71,1%——R$ 800 mil
202450,7%20,0%25,3%68,0%5849,9%R$ 1,0 mi
2017–2020: Roger Aguiar (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201753,7%——65,0%———
201854,0%——67,3%———
201948,4%——66,7%———
202052,4%——62,0%———
2013–2016: Paredão (PP, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201557,4%30,1%24,1%64,7%———
201654,6%—20,5%69,5%———

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