Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Ipu (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Ipu (CE): 196 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 7 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 76,5%.

Sinais para conferência9em 196 contratos no PNCP
Índice de transparência76,5%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)47,06%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 21,3 mi8 planos

Sinais em contratos e licitações

196 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 21/09/2026, somando R$ 172,9 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal7de 196 (R$ 20,7 mi)
Prazo curto para propostas2
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202668R$ 78,5 mi5,6%16,7%014,2%61
2025128R$ 94,4 mi11,0%21,7%018,7%109

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 2

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 07/06/2024 · R$ 575 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 07/06/2024 a 17/06/2024.

    AQUISIÇÃO DE BOMBAS, BOMBEADORES, MOTORES E MATERIAIS DIVERSOS PARA ATENDER A NECESSIDADE DO SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTO - SAAE, DO MUNICÍPIO DE IPU/CE

  • 04/06/2024 · R$ 93 mil · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 04/06/2024 a 12/06/2024.

    AQUISIÇÃO DE FERRAMENTAS E FERRAGENS PARA ATENDER A NECESSIDADE DAS DIVERSAS SECRETARIAS E AUTARQUIA MUNICIPAL DE TRÂNSITO DO MUNICÍPIO DE IPU/CE

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 26/01/2026 · R$ 150 mil · Inexigibilidade
    TALITA MEL PRODUCOES LTDA CNPJ 62635726000158

    empresa aberta em 09/09/2025, 139 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE SHOW ARTÍSTICO DA CONTORA TALITA MEL PARA O CARNAVAL (IPU FOLIA 2026) NO MUNICIPIO DE IPU/CE.

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  • 20/03/2025 · R$ 210 mil · Inexigibilidade
    LEITE & SOUSA ADVOGADOS ASSOCIADOS CNPJ 58862793000138

    empresa aberta em 14/01/2025, 65 dias antes da assinatura.

    CONTRATAÇÃO DE ASSESSORIA JURÍDICA TRIBUTÁRIA PARA DEMANDAS DO SETOR TRIBUTÁRIO E DE ARRECADAÇÃO MUNICIPAL, CÂMARA DE CO

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Contrato muito maior que o capital da empresa 4

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 22/07/2026 · R$ 1,6 mi · Credenciamento
    C A DE SOUSA REZENDE CNPJ 15061733000103

    capital social de R$ 20.000,00 — contrato 81 vezes maior.

    Sondagem de Vias Lacrimais | Cauterização de Córnea | Consulta em Oftalmologia | Retirada de Corpo Estranho da Córnea |

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  • 10/07/2026 · R$ 5,2 mi · Credenciamento
    INSTITUTO INTEGRARE CNPJ 27956854000100

    capital social de R$ 5.000,00 — contrato 1.040 vezes maior.

    HOLTER. | PUNÇÃO OU ASPIRAÇÃO DA BEXIGA. | Biópsia de Conjuntiva | Sondagem de Vias Lacrimais | PROSTATECTOMIA SUPRAPÚBI

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  • 09/03/2026 · R$ 1,1 mi · Credenciamento
    COOPERATIVA MISTA DOS AGRICULTORES FAMILIARES DA SERRA E DO SERTAO CNPJ 53161727000117

    capital social de R$ 12.500,00 — contrato 86 vezes maior.

    CEBOLA BRANCA | ALHO NACIONAL | TOMATE | BATATA DOCE | LARANJA PERA | MANGA | REPOLHO | MELÃO JAPONÊS | MAMÃO FORMOSA |

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  • 06/06/2025 · R$ 9,8 mi · Pregão - Eletrônico
    R3 EDITORA E TECNOLOGIA LTDA CNPJ 47099511000176

    capital social de R$ 100.000,00 — contrato 97 vezes maior.

    SOFTWARE ONLINE PARA CATÁLOGO DOS LIVROS FÍSICOS, ONDE SERÁ INFORMADO TODOS OS DETALHES DOS LIVROS E SERÁ INCLUIDA A QUA

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Empresa no cadastro de sancionadas (CEIS) 1

Na data da assinatura, a empresa (raiz do CNPJ) tinha no CEIS uma declaração de inidoneidade, uma proibição de contratar por improbidade (Lei 8.429) ou um impedimento/suspensão aplicado pelo próprio município. Confira a sanção e a abrangência no cadastro. Fonte: CGU — Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) + PNCP.

  • 26/06/2026 · R$ 2,7 mi · Concorrência - Eletrônica
    I B PONTE CASTRO LTDA CNPJ 52401746000100

    Declaração de Inidoneidade com prazo determinado aplicado por Prefeitura Municipal de Crato - CE (MUNICIPAL/CE), de 05/03/2026 a 05/03/2029; abrangência: Todas as Esferas em todos os Poderes.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM ENGENHARIA PARA A EXECUÇÃO DA OBRA DE CONSTRUÇÃO DA CRECHE DE EDUCAÇÃO INFANTIL

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2018–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)47,06%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL33,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 5,7 mi-2,1% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 7,9 mi3,0% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União58,7%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)n.d.capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), n.e. (2024), n.e. (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 176,8 mi−R$ 9,2 mi50,49%31,6%R$ 9,5 mi6,9%—31,1%21,2%
2025R$ 262,7 miR$ 6,9 mi47,06%33,3%−R$ 5,7 mi3,0%58,7%37,4%25,3%
2024R$ 289,5 miR$ 44,0 mi41,75%-39,8%−R$ 88,6 mi9,3%53,4%25,1%25,0%
2023R$ 253,7 miR$ 70,3 mi45,30%-49,2%−R$ 54,3 mi10,4%52,7%27,4%25,8%
2022R$ 231,6 mi—47,86%-48,5%−R$ 13,9 mi10,2%46,2%26,4%29,3%
2021R$ 165,6 mi—47,80%-7,7%−R$ 3,3 mi13,0%60,0%——
2020R$ 131,5 mi—43,96%-25,6%R$ 4,2 mi16,9%59,7%——
2019R$ 113,9 mi—53,36%-7,9%R$ 5,0 mi10,7%56,4%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 21,3 mi8 planos · pago R$ 21,3 mi · 1 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)16repasse R$ 16,9 mi · pago a fornecedores R$ 10,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026José Guimarães (Câmara/CE)202624420005R$ 398 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoCusteio Ao Piso Da Atenção Primária - Realização de ações para manutenção da rede de atenção primaria do Municipio de Ipu-CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091645
2023Denis Bezerra (Câmara/CE)202339590005R$ 4,9 miR$ 4,9 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037293
2023Denis Bezerra (Câmara/CE)202339590004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037285
2023Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202338590011R$ 4,9 miR$ 4,9 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036685
2022Denis Bezerra (Câmara/CE)202239590003R$ 2,5 miR$ 2,5 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020119
2022Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202238590003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019599
2021Denis Bezerra (Câmara/CE)202139590009R$ 3,6 miR$ 3,6 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012149
2021Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202138590008R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011654
2020Júnior Mano (Câmara/CE)202040280009R$ 399 milR$ 399 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004792

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)76,5%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)81,7%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)16,53054,9% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515128 contratos e 123 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Milena Damasceno (PT, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202547,1%37,4%25,3%58,7%12811,0%—
2026*50,5%31,1%21,2%—685,6%—
2021–2024: Roberio Rufino (PC do B, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202147,8%——60,0%——R$ 5,6 mi
202247,9%26,4%29,3%46,2%——R$ 4,5 mi
202345,3%27,4%25,8%52,7%——R$ 10,8 mi
202441,8%25,1%25,0%53,4%———
2017–2020: Sergio Rufino (PC do B, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201849,5%——58,7%———
201953,4%——56,4%———
202044,0%——59,7%——R$ 399 mil
2013–2016: Serginho Rufino (PC do B, eleito(a) em 2012)

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