Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Icó (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Icó (CE): 314 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 6 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 5 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 84,9%.

Sinais para conferência11em 314 contratos no PNCP
Índice de transparência84,9%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)42,14%abaixo do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU5e-Aud
Emendas PixR$ 6,8 mi6 planos

Sinais em contratos e licitações

314 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 10/09/2026, somando R$ 214,2 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal6de 314 (R$ 4,8 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas4
Empresa aberta pouco antes do contrato2

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026146R$ 147,6 mi38,8%16,3%139,9%121
2025157R$ 64,2 mi40,8%23,6%215,7%127
202411R$ 2,5 mi7,1%25,8%055,9%11

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Prazo curto para propostas 4

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 12/12/2025 · R$ 7,9 mi · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/12/2025 a 17/12/2025.

    ADESÃO A ATA DE REGISTRO DE PREÇO PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE GERENCIAMENTO E CONTROLE INFORMATIZADO DA FROTA DE VEÍCULOS PARA ATENDER AS NECESSIDADES DAS

  • 02/12/2025 · R$ 1,2 mi · Concorrência - Eletrônica

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 02/12/2025 a 03/12/2025.

    CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURIDICA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE ENGENHARIA PARA PAVIMENTAÇÃO EM PARALELEPIPEDO DO TRECHO AABB AO PIAUIZINHO DO MUNICIPIO DE ICÓ/CE.

  • 27/10/2025 · R$ 166 mil · Concorrência - Eletrônica

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 27/10/2025 a 28/10/2025.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA CONCLUSÃO DE UMA COBERTURA DA QUADRA NA ESCOLA MUNICIPAL CONSELHEIRO ARAÚJO DE LIMA, LOCALIZADA NO BAIRRO BNH, NO MUNICÍPIO DE ICÓ/C

  • 28/04/2025 · R$ 10,1 mi · Pregão - Eletrônico

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 28/04/2025 a 30/04/2025.

    ADESÃO A ATA DE REGISTRO PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA AQUISIÇÃO DE SISTEMA FOTOVOLTAICO E INSTALAÇÕES NOS TELHADOS E/OU EM SOLO DOS PRÉDIOS PÚBLICOS DE ICÓ,

Empresa aberta pouco antes do contrato 2

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 07/08/2026 · R$ 1,1 mi · Pregão - Eletrônico
    GENIAL ATACADO E VAREJO LTDA CNPJ 66663797000115

    empresa aberta em 07/05/2026, 92 dias antes da assinatura.

    AQUISIÇÕES DE APARELHOS DE AR-CONDICIONADO DE DIVERSOS MODELOS E CAPACIDADES (BTU’S),DESTINADOS A SUPRIR AS NECESSIDADES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ICO
  • 06/08/2026 · R$ 1,1 mi · Pregão - Eletrônico
    GENIAL ATACADO E VAREJO LTDA CNPJ 66663797000115

    empresa aberta em 07/05/2026, 91 dias antes da assinatura.

    AQUISIÇÕES DE APARELHOS DE AR-CONDICIONADO DE DIVERSOS MODELOS E CAPACIDADES (BTU’S),DESTINADOS A SUPRIR AS NECESSIDADES

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ICO
Atividade da empresa diferente do objeto 2

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 27/02/2026 · R$ 615 mil · Credenciamento
    COLONIA DE PESCADORES PROFISSIONAIS ARTESANAIS E AQUICULTORES Z. DE ICO CNPJ 41344730000197

    objeto da categoria “gêneros alimentícios / merenda”; atividade principal da empresa: Atividades de organizações sindicais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR, LEI Nº 11.947/2009, DESTINADO AO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLA

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  • 03/04/2025 · R$ 470 mil · Credenciamento
    COLONIA DE PESCADORES PROFISSIONAIS ARTESANAIS E AQUICULTORES Z. DE ICO CNPJ 41344730000197

    objeto da categoria “gêneros alimentícios / merenda”; atividade principal da empresa: Atividades de organizações sindicais (nenhuma das 1 atividades registradas é desse ramo).

    AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR, LEI Nº 11.947/2009, DESTINADO AO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLA

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Contrato muito maior que o capital da empresa 2

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 27/02/2026 · R$ 1,0 mi · Credenciamento
    COOPERATIVA DA AGRICULTURA FAMILIAR DOS VALES DO SALGADO E JAGUARIBE LTDA CNPJ 54435001000198

    capital social de R$ 13.500,00 — contrato 76 vezes maior.

    AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR, LEI Nº 11.947/2009, DESTINADO AO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLA

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  • 20/05/2025 · R$ 550 mil · Inexigibilidade
    S. M. EVENTOS MUSICAIS LTDA CNPJ 23674205000158

    capital social de R$ 10.000,00 — contrato 55 vezes maior.

    CONTRATAÇÃO DE SHOW ARTÍSTICO DA BANDA SORRISO MAROTO PARA PROGRAMAÇÃO DA NOITE DE ATRAÇÃO CULTURAL DO FESTIVAL FORRICÓ.

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE ICO

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (50 a 100 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)42,14%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,3%
Dívida consolidada líquida / RCL22,0%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 4,0%
Resultado primário−R$ 3,4 mi-1,0% da receita · mediana do porte 3,0%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 3,6 mi1,1% da receita · mediana do porte 0,9%
Dependência de repasses da União62,9%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 37,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: C (2022), C (2023), C (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 273,6 mi−R$ 46,1 mi45,45%7,8%R$ 30,8 mi1,8%—19,5%12,2%
2025R$ 339,9 mi−R$ 186 mil42,14%22,0%−R$ 3,4 mi1,1%62,9%27,9%26,6%
2024R$ 305,4 miR$ 8,2 mi38,84%29,2%R$ 11,4 mi0,8%67,1%16,9%28,2%
2023R$ 263,3 mi−R$ 108 mil46,20%33,1%R$ 1,7 mi3,8%65,4%27,3%31,5%
2022R$ 234,4 miR$ 1,1 mi48,39%38,1%−R$ 1,3 mi4,2%66,4%29,2%25,9%
2021R$ 173,4 mi−R$ 6,3 mi51,32%53,7%R$ 7,6 mi11,9%64,5%22,8%25,7%
2020R$ 156,5 mi−R$ 11,5 mi47,94%65,3%−R$ 10,0 mi19,1%60,6%——
2019R$ 137,0 mi−R$ 16,2 mi49,76%63,2%−R$ 8,8 mi8,6%63,2%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 6,8 mi6 planos · pago R$ 6,8 mi
Convênios com emenda (desde 2015)10repasse R$ 6,1 mi · pago a fornecedores R$ 5,5 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026José Guimarães (Câmara/CE)202624420005R$ 995 milR$ 995 milCIENTEIncremento do Piso da Atenção Primária à Saúde - PAP
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091654
2024Cid Gomes (Senado/CE)202440810017R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTERECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICÍPIO DE ICÓ
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073590
2024José Guimarães (Câmara/CE)202424420015R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTE RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICÍPIO DE ICÓ – CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067990
2022Pedro Augusto Bezerra (Câmara/CE)202240550002R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEMANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E INFRAESTRUTURA, REFORMA E AMPLIAÇÃO DO MERCADO DA CARNE, ESTRADAS VICINAIS, PAVIMENTAÇÃO, DRENAGEM
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016300
2022Domingos Neto (Câmara/CE)202227010004R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTERECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017827
2022José Guimarães (Câmara/CE)202224420004R$ 800 milR$ 800 milCIENTEMANUTENÇÃO DAS ATIVIDADES DA SECRETARIA DE SAÚDE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015760

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto R$ 923 mil

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Icó: 5 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)84,9%7 de 7 critérios com informação
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)24,93082,9% — nível Prata (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515168 contratos e 150 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Professora Aurineide (PT, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202542,1%27,9%26,6%62,9%15740,8%—
2026*45,5%19,5%12,2%—14638,8%R$ 995 mil
2021–2024: Laís Nunes (PDT, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202151,3%22,8%25,7%64,5%———
202248,4%29,2%25,9%66,4%——R$ 2,8 mi
202346,2%27,3%31,5%65,4%———
202438,8%16,9%28,2%67,1%117,1%R$ 3,0 mi
2017–2020: Lais Nunes (PMB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201761,5%——60,6%———
201838,6%——50,2%———
201949,8%——63,2%———
202047,9%——60,6%———
2013–2016: Jaime Junior (DEM, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201565,2%25,1%25,2%65,0%———
201664,4%11,2%29,1%61,6%———

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