Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Baturité (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Baturité (CE): 43 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 1 tem algum sinal para conferência; 2 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 85,7%.

Sinais para conferência1em 43 contratos no PNCP
Índice de transparência85,7%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)48,91%acima do alerta
Relatórios da CGU2e-Aud
Emendas PixR$ 7,0 mi7 planos

Sinais em contratos e licitações

43 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 05/08/2026, somando R$ 77,5 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal1de 43 (R$ 1,7 mi)
Empresa aberta pouco antes do contrato1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202614R$ 46,1 mi0,0%16,7%024,1%9
202519R$ 22,9 mi1,7%21,7%031,7%16
202410R$ 8,5 mi0,0%21,3%042,5%6

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Empresa aberta pouco antes do contrato 1

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 16/04/2024 · R$ 1,7 mi · Concorrência - Eletrônica
    CORDEIRO ENGENHARIA E SERVICOS LTDA CNPJ 53641986000145

    empresa aberta em 24/01/2024, 83 dias antes da assinatura.

    Engenharia - serviços - Construção/Reformas de Canteiros

    Ver no PNCP · MUNICIPIO DE BATURITE

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)48,91%acima do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL25,6%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 2,1 mi0,9% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 4,4 mi1,9% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União71,0%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), C (2023), B (2024), C (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 115,7 mi−R$ 53,7 mi48,20%26,3%R$ 8,1 mi6,0%—26,1%29,0%
2025R$ 229,4 mi−R$ 2,2 mi48,91%25,6%R$ 2,1 mi1,9%71,0%25,5%26,1%
2024R$ 201,4 mi−R$ 1,1 mi48,01%40,4%−R$ 2,2 mi2,3%69,3%33,2%25,4%
2023R$ 162,5 mi−R$ 2,8 mi47,76%49,0%−R$ 2,6 mi3,5%68,4%31,8%25,6%
2022R$ 143,7 mi−R$ 14,4 mi47,33%40,9%−R$ 12,2 mi1,9%69,2%25,8%37,5%
2021R$ 104,1 mi−R$ 10,3 mi50,27%33,6%R$ 18 mil3,0%67,6%21,8%29,4%
2020R$ 97,4 miR$ 11,8 mi48,75%66,1%R$ 7,1 mi3,2%60,6%32,7%27,2%
2019R$ 88,0 miR$ 9,3 mi51,43%75,3%R$ 10,1 mi3,4%59,9%31,1%25,5%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 7,0 mi7 planos · pago R$ 7,0 mi
Convênios com emenda (desde 2015)9repasse R$ 3,7 mi · pago a fornecedores R$ 3,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026José Airton Félix Cirilo (Câmara/CE)202624410006R$ 1,2 miR$ 1,2 miCIENTERealização do evento Aniversário do município de Baturité-Ce de 6 a 8 de agosto de 2026.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091484
2025Dra. Mayra Pinheiro (Câmara/CE)202545430003R$ 990 milR$ 990 milCIENTECusteio da Média e Alta Complexidade - MAC
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078544
2024Eduardo Bismarck (Câmara/CE)202439700004R$ 2,4 miR$ 2,4 miCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA NO MUNICÍPIO DE BATURITÉ/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-073011
2024Célio Studart (Câmara/CE)202439360005R$ 40 milR$ 40 milCIENTECusteio de castração de animais no município.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-065221
2023Eduardo Bismarck (Câmara/CE)202339700006R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTERECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS NO MUNICÍPIO DE BATURITÉ/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037378
2022Célio Studart (Câmara/CE)202239360004R$ 200 milR$ 200 milCIENTEVETMÓVEL
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014257
2021Gorete Pereira (Câmara/CE)202120700009R$ 200 milR$ 200 milCIENTECONSTRUÇÃO DE UMA ARENINHA NO BAIRRO LARGES
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009605

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Baturité: 2 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 0 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)85,7%6 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)75,3%nível Prata — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO Simplificado
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010S2
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)sem informação30não avaliado pelo tribunal de contas
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP151519 contratos e 205 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Hérberlh Mota (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202548,9%25,5%26,1%71,0%191,7%R$ 990 mil
2026*48,2%26,1%29,0%—140,0%R$ 1,2 mi
2021–2024: Herberlh Mota (PL, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202150,3%21,8%29,4%67,6%——R$ 200 mil
202247,3%25,8%37,5%69,2%——R$ 200 mil
202347,8%31,8%25,6%68,4%——R$ 2,0 mi
202448,0%33,2%25,4%69,3%100,0%R$ 2,4 mi
2017–2020: Assis Arruda (PDT, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201761,6%24,9%40,1%————
201853,8%26,2%25,3%62,3%———
201951,4%31,1%25,5%59,9%———
202048,8%32,7%27,2%60,6%———
2013–2016: Bosco Cigano (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201559,3%——70,0%———
201662,8%31,9%33,2%70,5%———

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