Painel Cívico · Fiscalização · Ceará

Fiscalização cidadã: Aratuba (CE)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Aratuba (CE): 697 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 4 têm algum sinal para conferência; índice de transparência da prefeitura de 74,2%.

Sinais para conferência7em 697 contratos no PNCP
Índice de transparência74,2%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)45,25%abaixo do alerta
Emendas PixR$ 14,1 mi22 planos

Sinais em contratos e licitações

697 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 24/09/2026, somando R$ 138,0 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal4de 697 (R$ 2,2 mi)
Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano1
Prazo curto para propostas1

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
2026198R$ 65,7 mi11,1%18,1%114,5%125
2025334R$ 52,1 mi17,3%23,7%17,7%178
2024165R$ 20,1 mi25,8%21,9%125,4%136

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Várias dispensas ao mesmo fornecedor no ano 1

Três ou mais contratos por dispensa do mesmo órgão com o mesmo fornecedor no mesmo exercício, cada um abaixo do limite de dispensa e somando mais que o limite (Lei 14.133, art. 75, §1º, manda somar despesas da mesma natureza no exercício). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75).

Contratação emergencial repetida 1

O mesmo órgão contratou o mesmo fornecedor por dispensa emergencial mais de uma vez em até 24 meses (a Lei 14.133, art. 75, VIII, veda a recontratação de empresa já contratada por emergência). Fonte: PNCP (Lei 14.133/2021, art. 75, VIII).

Prazo curto para propostas 1

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 19/07/2022 · Pregão - Eletrônico

    6 dia(s) útil(eis) para propostas: de 19/07/2022 a 27/07/2022.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURAS E EVENTUAIS AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS DE A A Z (GENÉRICOS E SIMILARES) DO TIPO MENOR PREÇO CONSIDERANDO O MAIOR PERCENTUAL DE DE

Atividade da empresa diferente do objeto 3

Objeto do contrato (R$ 50 mil ou mais) é de uma categoria clara — ex.: combustível, medicamentos, merenda, transporte escolar — e nenhuma atividade (CNAE principal ou secundária) da empresa é desse ramo. Fonte: Receita Federal (CNAE) + PNCP.

  • 19/01/2026 · R$ 367 mil · Pregão - Eletrônico
    AGIL COMERCIO E DISTRIBUIDORA DE EQUIPAMENTOS LTDA CNPJ 30607801000180

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Comércio varejista de móveis (nenhuma das 9 atividades registradas é desse ramo).

    AR CONDICIONADO – TIPO: SPLIT CAPACIDADE/CICLO: 9.000 A 12.000 BTUS/QUENTE E FRIO | TELA DE PROJEÇÃO – TELA RETRÁTIL PAR

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  • 11/08/2025 · R$ 56 mil · Dispensa
    R C RIBEIRO PECAS LTDA CNPJ 23731565000144

    objeto da categoria “coleta de lixo / limpeza urbana”; atividade principal da empresa: Comércio a varejo de peças e acessórios novos para veículos automotores (nenhuma das 46 atividades registradas é desse ramo).

    CARRO GARI PARA COLETA DE LIXO, FABRICADO EM CHAPA DE AÇO 18 COM PERFIL "L" DE 1", EQUIPADO COM CHASSI COM 2 PNEUS COM A

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  • 16/05/2024 · R$ 274 mil · Pregão - Eletrônico
    TERRA DO SOL COMERCIO DE VEICULOS LTDA CNPJ 17161125000104

    objeto da categoria “combustível”; atividade principal da empresa: Comércio a varejo de automóveis, camionetas e utilitários novos (nenhuma das 8 atividades registradas é desse ramo).

    AQUISIÇÃO DE DOIS VEÍCULOS TIPO MINI VAN - 2024: Especificações Mecânicas: Motorização 1.8 Combustível Álcool Gasolina P

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Contrato muito maior que o capital da empresa 1

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 16/07/2024 · R$ 1,5 mi · Pregão - Eletrônico
    L.G.M MONTEIRO CNPJ 40772481000178

    capital social de R$ 25.000,00 — contrato 58 vezes maior.

    Prestação de serviço de Formação Continuada para professores do Atendimento Educacional Especializado (AEE) – Abordar es

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (10 a 20 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)45,25%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 46,0%
Dívida consolidada líquida / RCL17,3%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 0,5%
Resultado primárioR$ 3,8 mi3,8% da receita · mediana do porte 4,1%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 1,9 mi1,9% da receita · mediana do porte 0,7%
Dependência de repasses da União70,2%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 53,9%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Ccapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), B (2023), B (2024), C (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 76,5 mi−R$ 7,3 mi49,03%0,9%R$ 6,0 mi6,5%—24,8%21,9%
2025R$ 98,7 mi−R$ 557 mil45,25%17,3%R$ 3,8 mi1,9%70,2%27,3%26,2%
2024R$ 82,8 mi−R$ 1,9 mi46,09%8,8%−R$ 684 mil1,7%70,1%23,5%26,4%
2023R$ 66,3 miR$ 1,2 mi53,93%9,4%R$ 326 mil1,9%71,4%26,4%27,1%
2022R$ 55,2 miR$ 186 mil54,75%6,3%R$ 1,9 mi7,0%68,0%17,8%25,1%
2021R$ 39,7 miR$ 626 mil57,94%29,8%R$ 4,1 mi1,3%75,6%17,8%30,6%
2020R$ 34,8 mi−R$ 70 mil49,90%36,4%−R$ 1,9 mi9,4%67,6%——
2019R$ 33,5 mi−R$ 162 mil45,10%30,1%−R$ 185 mil13,1%67,9%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 14,1 mi22 planos · pago R$ 13,6 mi · 3 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)7repasse R$ 3,3 mi · pago a fornecedores R$ 809 mil
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Robério Monteiro (Câmara/CE)202691620005R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEPavimentação de estradas vicinais no município de Aratuba/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-091545
2026Luiz Gastão (Câmara/CE)202644130003R$ 2,0 miR$ 2,0 miCIENTEPavimentação de estradas vicinais no município de Aratuba/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097691
2026Dayany Bittencourt (Câmara/CE)202643400003R$ 498 milR$ 498 milCIENTEConstrução de Areninha na localidade do Pai João no município de Aratuba/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-097356
2026Dr. Jaziel (Câmara/CE)202639610004R$ 498 milR$ 0,00CIENTEConstrução de passagem molhada na localidade de Pai João no município de Aratuba/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095893
2025Robério Monteiro (Câmara/CE)202591620022R$ 495 milR$ 495 milCIENTEConstrução de calçamento em ruas da sede e distrito em áreas urbanas do município de Aratuba.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-085529
2025Dra. Mayra Pinheiro (Câmara/CE)202545430003R$ 495 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoO objeto refere-se ao custeio do piso da atenção primária à saúde, com o objetivo de garantir a continuidade, eficiência e qualidade dos serviços prestados pelas Unidades Básicas de Saúde da Família (UBS) do Município de Aratuba. As ações p
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078542
2025Dra. Mayra Pinheiro (Câmara/CE)202545430003R$ 990 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoO objeto trata do custeio de ações e serviços de média e alta complexidade (MAC) no âmbito do Município, com foco na manutenção e ampliação da assistência especializada à saúde, garantindo suporte às demandas da atenção secundária e terciár
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-078543
2025Mauro Benevides Filho (Câmara/CE)202540460002R$ 471 milR$ 471 milCIENTEConstrução de Centro de Referência da Assistência Social (Cras) – no distrito de Pai João - Aratuba
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-081255
2025Célio Studart (Câmara/CE)202539360005R$ 396 milR$ 396 milCIENTECONSTRUÇÃO DE ESPAÇO DE ES´PORTE (ARENINHA) NA LOCALIDADE DE BARRIGUDA, NO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-2-085724
2024Robério Monteiro (Câmara/CE)202491620008R$ 500 milR$ 500 milCIENTECONSTRUÇÃO DE 02 (DUAS) UNIDADES DE APOIO AO PROGRAMA SAÚDE DA FAMÍLIA NAS LOCALIDADES DE SEGREDO E SALGADO, ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-075383
2024Luiz Gastão (Câmara/CE)202444130003R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEConstrução de areninhas e pavimentação asfáltica no município de Aratuba.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-067803
2024Mauro Benevides Filho (Câmara/CE)202440460005R$ 250 milR$ 250 milCIENTEAquisição de ambulância SEMI-UTI
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-068567
2024Dr. Jaziel (Câmara/CE)202439610001R$ 1,0 miR$ 1,0 miCIENTEMELHORIA DE ESTRADAS, REFORMA DE VIAS E CONSTRUÇÃO DE CALÇAMENTO NOVO, NA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-072985
2023Dr. Jaziel (Câmara/CE)202339610007R$ 815 milR$ 815 milCIENTECONSTRUÇÃO DE ARENINHAS NAS LOCALIDADES DE BARRIGUDA E BALANÇA, MANUTENÇÃO PREDIAL DE POSTOS E SECRETARIA DE SAÚDE, CONSTRUÇÃO DE PRAÇA NA LOCALIDADE DE BARREIROS E CONSTRUÇÃO DE BASE DE CAIXA DE ÁGUA, NO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037346
2023Denis Bezerra (Câmara/CE)202339590004R$ 300 milR$ 300 milCIENTECONSTRUÇÃO DE PRAÇA NA LOCALIDADE DE BARREIRO E CONSTRUÇÃO E REFORMA EM DIVERSAS VIAS DA ZONA RURAL, NO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-037287
2023Luizianne Lins (Câmara/CE)202337100002R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTEMELHORIA DE ESTRADAS VICINAIS, CONSTRUÇÃO DE PASSAGENS MOLHADAS, REFORMA DO BECO DA FEIRA E MELHORIAS EM REPARTIÇÕES PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-036222
2022Mauro Benevides Filho (Câmara/CE)202240460002R$ 120 milR$ 120 milCIENTEMELHORIA DE ESTRADAS NA ZONA RURAL DO MUNICIPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-020898
2022Célio Studart (Câmara/CE)202239360004R$ 50 milR$ 50 milCIENTECASTRAÇÃO DE ANIMAIS (CANINOS E FELINOS) DE RUA OU DOMICILIADOS.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014256
2022Vaidon Oliveira (Câmara/CE)202238590003R$ 500 milR$ 500 milCIENTEMELHORIA DE ESTRADAS NA ZONA RURAL, CONSTRUÇÃO DE PONTE SOBRE RIO NA ZONA RURAL E REALIZAÇÃO DO EVENTO NATAL DE LUZ, NO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-019600
2022Luizianne Lins (Câmara/CE)202237100005R$ 500 milR$ 500 milCIENTEREFORMA DE CALÇAMENTO EM DIVERSAS LOCALIDADES DA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016634
2022Luizianne Lins (Câmara/CE)202237100005R$ 250 milR$ 250 milCIENTECONSTRUÇÃO DE 02 (DUAS) UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE, UMA NA LOCALIDADE DE SANTO ANTÔNIO, E UMA NA LOCALIDADE DE BAIXA GRANDE, NO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-2-022151
2022Luizianne Lins (Câmara/CE)202237100005R$ 250 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somado
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-3-022355
2022José Airton Félix Cirilo (Câmara/CE)202224410003R$ 600 milR$ 600 milCIENTEMELHORIA DE ESTRADAS NA ZONA RURAL DO MUNICÍPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-017614
2021José Airton Félix Cirilo (Câmara/CE)202124410005R$ 500 milR$ 500 milCIENTECONSTRUÇÃO DE (04) UNIDADES DE SAÚDE NA ZONA RURAL (BARREIROS, COQUINHO, SERRINHA E SILVA), NO MUNICIPIO DE ARATUBA/CE.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009776
2021Gorete Pereira (Câmara/CE)202120700009R$ 350 milR$ 350 milCIENTELOCAÇÕES DE MÁQUINAS PESADAS PARA ATENDER AO PROGRAMA MUNICIPAL DE INCENTIVO A PRODUÇÃO AGRÍCOLA DENOMINADO "HORA DE TRATOR", EXECUÇÃO DAS FESTIVIDADES DO CARNAVAL E MANUTENÇÃO DE PRÉDIOS PÚBLICOS.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-009604

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Não encontramos relatórios da CGU que citem este município no e-Aud.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Ceará. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 81,7%. Como é calculado.

Índice (2025)74,2%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)89,2%nível Ouro — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)14,23047,3% — nível Básico (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515334 contratos e 171 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Joerly Victor (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202545,2%27,3%26,2%70,2%33417,3%R$ 1,4 mi
2026*49,0%24,8%21,9%—19811,1%R$ 4,5 mi
2021–2024: Joerly Vitor (REPUBLICANOS, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202157,9%17,8%30,6%75,6%——R$ 850 mil
202254,8%17,8%25,1%68,0%——R$ 2,0 mi
202353,9%26,4%27,1%71,4%——R$ 2,6 mi
202446,1%23,5%26,4%70,1%16525,8%R$ 2,8 mi
2017–2020: Tirica do Julio Cesar (PR, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201738,8%——44,7%———
201866,8%——67,3%———
201945,1%——67,9%———
202049,9%——67,6%———
2013–2016: Ivan Neto (PSB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201561,9%25,1%50,9%72,0%———
201660,6%26,7%45,2%71,6%———

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