Painel Cívico · Fiscalização · Bahia

Fiscalização cidadã: São Sebastião do Passé (BA)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

São Sebastião do Passé (BA): 318 contratos publicados no PNCP desde 2021, dos quais 13 têm algum sinal para conferência; 1 obra(s) com recurso federal marcada(s) como paralisada(s); 1 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 83,1%.

Sinais para conferência18em 318 contratos no PNCP
Índice de transparência83,1%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)46,72%abaixo do alerta
Obras paralisadas1Obrasgov.br
Relatórios da CGU1e-Aud
Emendas PixR$ 838 mil3 planos

Sinais em contratos e licitações

318 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 01/10/2026, somando R$ 72,7 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal13de 318 (R$ 2,6 mi)
Prazo curto para propostas4
Empresa aberta pouco antes do contrato3

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202666R$ 24,9 mi74,0%16,7%038,6%49
2025146R$ 26,9 mi35,0%21,7%010,0%107
2024106R$ 20,8 mi3,1%21,3%017,4%81

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Prazo curto para propostas 4

Pregão ou concorrência com no máximo 6 dias úteis entre o início e o fim do recebimento de propostas declarados no PNCP. O mínimo da Lei 14.133 (art. 55) é de 8 dias úteis para compras, contados da divulgação do edital, e maior para serviços e obras; damos 1 dia de margem porque o recebimento às vezes começa no dia seguinte à divulgação. Feriados não são descontados (isso só reduz o número de sinais). Fonte: PNCP (datas declaradas pelo órgão).

  • 12/08/2025 · R$ 3,4 mi · Pregão - Eletrônico

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 12/08/2025 a 13/08/2025.

    REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA FORNECIMENTO PARCELADO DE MATERIAL DE LIMPEZA, DESCARTÁVEIS E ACESSÓRIOS PARA ATENDER AS D

  • 08/07/2025 · R$ 2,8 mi · Pregão - Eletrônico

    3 dia(s) útil(eis) para propostas: de 08/07/2025 a 11/07/2025.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS NA ÁREA DE ENGENHARIA ELÉTRICA VISAN

  • 17/06/2025 · R$ 218 mil · Pregão - Eletrônico

    1 dia(s) útil(eis) para propostas: de 17/06/2025 a 18/06/2025.

    CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE AEROFOTOGRAMETRIA E DESENVOLVIMENTO DE SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE BANCO DE DADOS ATRAVÉS DE

  • 17/03/2025 · R$ 618 mil · Concorrência - Eletrônica

    2 dia(s) útil(eis) para propostas: de 17/03/2025 a 19/03/2025.

    [LICITANET] - CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA EXECUÇÃO DE OBRA DE ENGENHARIA PARA REQUALIFICAÇÃO DA PRAÇA EMANUEL PORTELA LIMA SITUADA NA IV ° ETAPA D

Muita contratação sem licitação no ano 1

Parcela do valor contratado por dispensa ou inexigibilidade acima do percentil 90 dos municípios do mesmo porte no ano, com pelo menos R$ 1 milhão em contratação direta. Fonte: PNCP.

  • 31/12/2026 · R$ 18,4 mi · Dispensa/Inexigibilidade

    74,0% do valor contratado em 2026 foi por dispensa ou inexigibilidade (mediana do porte 16,7%; percentil 90: 58,8%).

Empresa aberta pouco antes do contrato 3

Contrato de R$ 100 mil ou mais assinado até 180 dias depois da abertura do CNPJ. Fonte: Receita Federal (CNPJ, data de início da atividade) + PNCP.

  • 22/08/2024 · R$ 168 mil · Credenciamento
    CLINICA SOLUMED LTDA CNPJ 56341028000147

    empresa aberta em 07/08/2024, 15 dias antes da assinatura.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 05/08/2024 · R$ 128 mil · Credenciamento
    JTM SERVIÇOS MÉDICOS LTDA CNPJ 55487489000160

    empresa aberta em 11/06/2024, 55 dias antes da assinatura.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 23/07/2024 · R$ 120 mil · Credenciamento
    S. TINEL SERVIÇOS MÉDICOS E HOSPITALARES LTDA CNPJ 54623264000120

    empresa aberta em 06/04/2024, 108 dias antes da assinatura.

    CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO DESTINADAS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS E ODONTOLÓGICOS, QUE T

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Contrato muito maior que o capital da empresa 10

Contrato de R$ 150 mil ou mais com valor acima de 50 vezes o capital social declarado. Fonte: Receita Federal (capital social) + PNCP.

  • 02/09/2024 · R$ 190 mil · Credenciamento
    TJM ATENDIMENTOS MÉDICOS LTDA CNPJ 49000497000137

    capital social de R$ 1.200,00 — contrato 158 vezes maior.

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  • 28/08/2024 · R$ 180 mil · Credenciamento
    DELT ATENDIMENTOS MÉDICOS LTDA CNPJ 40332998000146

    capital social de R$ 1.200,00 — contrato 150 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 13/08/2024 · R$ 156 mil · Credenciamento
    ACEL ATENDIMENTOS MÉDICOS LTDA CNPJ 44014648000192

    capital social de R$ 1.500,00 — contrato 104 vezes maior.

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  • 12/08/2024 · R$ 183 mil · Credenciamento
    MEDPA SERVIÇOS MÉDICOS LTDA CNPJ 33014530000148

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 91 vezes maior.

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  • 05/08/2024 · R$ 459 mil · Credenciamento
    AFL MED SERVIÇIS MÉDICOS S/S CNPJ 12323919000103

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 153 vezes maior.

    CREDENCIAMENTO DE PESSOAS JURÍDICAS DE DIREITO PRIVADO DESTINADAS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS E ODONTOLÓGICOS, QUE T

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  • 05/08/2024 · R$ 234 mil · Credenciamento
    CS SERVIÇOS DE SAÚDE LTDA CNPJ 40116335000194

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 117 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 05/08/2024 · R$ 188 mil · Credenciamento
    IMAG - SERVIÇOS MÉDICOS ESPECIALIZADOS LTDA CNPJ 28483921000171

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 93 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA 0 EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA D0 EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 05/08/2024 · R$ 183 mil · Credenciamento
    CS SERVIÇOS DE SAÚDE LTDA CNPJ 40116335000194

    capital social de R$ 2.000,00 — contrato 91 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 05/08/2024 · R$ 180 mil · Credenciamento
    M LIFE SERVIÇOS MÉDICOS LTDA CNPJ 36252168000131

    capital social de R$ 3.000,00 — contrato 60 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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  • 01/08/2024 · R$ 183 mil · Credenciamento
    MRTI - SERVIÇOS MÉDICOS LTDA CNPJ 08889423000116

    capital social de R$ 1.000,00 — contrato 183 vezes maior.

    PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS, PARA O EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES PREVISTAS NO TERMO DE REFERÊNCIA DO EDITAL DO CHAMAMENTO PÚB

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Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2015–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)46,72%abaixo do alerta · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL42,8%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primárioR$ 12,1 mi5,2% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 175 mil0,1% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União52,5%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)Bcapacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: B (2022), B (2023), A (2024), B (2025)
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 163,2 mi−R$ 60,8 mi49,88%39,0%R$ 7,4 mi0,1%—23,6%23,8%
2025R$ 230,2 miR$ 915 mil46,72%42,8%R$ 12,1 mi0,1%52,5%25,9%25,8%
2024R$ 227,6 mi−R$ 9,7 mi46,23%44,5%−R$ 24,1 mi0,1%49,4%——
2023R$ 202,2 mi−R$ 40,1 mi51,95%35,5%−R$ 7,9 mi0,2%49,8%26,9%31,1%
2022R$ 179,2 mi−R$ 1,1 mi52,29%14,3%R$ 2,4 mi0,2%58,7%28,6%31,2%
2021R$ 150,6 miR$ 22,4 mi46,26%12,6%R$ 29,3 mi0,1%58,0%24,7%25,9%
2020R$ 128,7 mi−R$ 5,0 mi48,63%26,1%−R$ 5,8 mi0,1%55,0%27,2%24,9%
2019R$ 124,4 miR$ 4,5 mi45,36%21,1%R$ 8,5 mi0,8%61,0%23,0%28,4%

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 838 mil3 planos · pago R$ 340 mil
Convênios com emenda (desde 2015)7repasse R$ 2,4 mi · pago a fornecedores R$ 2,0 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Paulo Azi (Câmara/BA)202637380005R$ 498 milR$ 0,00CIENTEPavimentação em piso intertravado da Travessa Salvador 420m ², Pavimentação de piso intertravado da Travessa Teodoro Sampaio 550m², Complementação da Pavimentação da rua Santo Amaro 650,00m². Tratasse de intervenção na Zona Urbana no bairr
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-095621
2023Cacá Leão (Câmara/BA)202330610003R$ 140 milR$ 140 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFALTICA DA RUA PEDRO FRANCISCO TELES
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-032223
2022Cacá Leão (Câmara/BA)202230610003R$ 200 milR$ 200 milCIENTEPAVIMENTAÇÃO ASFALTICA DAS RUAS, JOÃO AGAPINTO E RUA JOSÉ NICOLAU FIGUEROA.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014982

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Este município não tem compras dos 20 itens comparados registradas no Compras.gov.br desde 2024 (muitas prefeituras usam outro sistema e só publicam no PNCP, sem o preço por item). Veja os preços de referência.

Obras com recurso federal

Situação declarada no cadastro federal de obras (Obrasgov.br). “Paralisada” é a situação informada pela fonte; não fazemos estimativa própria.

Obras paralisadas1investimento previsto —

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Fontes: Obrasgov.br — Cadastro Integrado de Projetos de Investimento (API pública) (coleta 2026-10-13).

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam São Sebastião do Passé: 1 no total, 0 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 1 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas dos Municípios do Estado da Bahia (TCM-BA) — julga as contas das prefeituras. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 71,4%. Como é calculado.

Índice (2025)83,1%7 de 7 critérios com informação
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO1010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)18,13060,2% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)1520B (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP1515146 contratos e 177 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário55coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Nilza da Mata (PSD, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202546,7%25,9%25,8%52,5%14635,0%—
2026*49,9%23,6%23,8%—6674,0%R$ 498 mil
2021–2024: Nilza da Mata (PP, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202146,3%24,7%25,9%58,0%———
202252,3%28,6%31,2%58,7%——R$ 200 mil
202352,0%26,9%31,1%49,8%——R$ 140 mil
202446,2%——49,4%1063,1%—
2017–2020: Dr. Breno (PSD, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201757,3%21,9%29,5%58,8%———
201845,0%23,3%35,9%60,5%———
201945,4%23,0%28,4%61,0%———
202048,6%27,2%24,9%55,0%———
2013–2016: Janser Mesquita (PMDB, eleito(a) em 2012)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201562,1%24,4%32,0%62,3%———
201656,1%22,5%31,5%62,7%———

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