Painel Cívico · Fiscalização · Amapá

Fiscalização cidadã: Oiapoque (AP)

Sinais objetivos em contratos e licitações, saúde fiscal, emendas, preços, obras, auditorias e transparência da prefeitura — tudo com a fonte oficial para você conferir. Um sinal não é acusação: é um ponto que merece ser olhado no documento.

Oiapoque (AP): 33 contratos publicados no PNCP desde 2021, nenhum com sinal individual para conferência; 4 relatório(s) da CGU; índice de transparência da prefeitura de 57,0%.

Sinais para conferência0em 33 contratos no PNCP
Índice de transparência57,0%mediana do Brasil 73,9%
Pessoal / RCL (2025)292,33%acima do máximo
Relatórios da CGU4e-Aud
Emendas PixR$ 14,7 mi14 planos

Sinais em contratos e licitações

33 contratos publicados no PNCP pelos órgãos municipais de 01/01/2021 a 23/09/2026, somando R$ 46,2 mi. Cada sinal abaixo segue uma regra objetiva e publicada; é um ponto para conferir no documento oficial, não uma acusação.

Contratos com algum sinal0de 33 (R$ 0,00)

Contratos por ano

AnoContratosValorSem licitação¹Mediana do porte¹EmergenciaisMaior fornecedor²Fornecedores
202620R$ 36,8 mi21,3%16,7%021,7%17
20254R$ 3,3 mi6,5%21,7%093,5%3
20249R$ 6,1 mi100,0%21,3%359,2%8

¹ Parte do valor contratada por dispensa ou inexigibilidade, e a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil) no ano. ² Parte do valor do ano que foi para o maior fornecedor. Valores como publicados (sem aditivos).

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Não avaliado: Licitação com um só participante — O PNCP não publica a lista de participantes de cada licitação; só alguns portais municipais trazem esse dado.

Fontes: PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas (contratos municipais) (coleta 2026-10-11); Receita Federal — CNPJ dados abertos (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas eleitorais 2020 e 2024 (receitas dos candidatos) (coleta 2026-10-10); CGU — CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) (coleta 2026-10-09).

Saúde fiscal da prefeitura

Como a prefeitura declarou suas contas ao Tesouro Nacional. Os limites são os da Lei de Responsabilidade Fiscal e do Senado; a comparação é com a mediana dos municípios do mesmo porte (20 a 50 mil). Sem nota: cada indicador mostra onde o número está em relação ao limite da lei. Série disponível: 2017–2026.

Pessoal / receita corrente líquida (2025)292,33%acima do máximo · limites: alerta 48,6% · prudencial 51,3% · máximo 54% · mediana do porte 47,3%
Dívida consolidada líquida / RCL127,4%limite 120% (Res. Senado 40/2001) · mediana do porte 1,8%
Resultado primário−R$ 343 mil-0,3% da receita · mediana do porte 3,8%
Restos a pagar ainda não pagosR$ 23,5 mi18,2% da receita · mediana do porte 0,8%
Dependência de repasses da União65,8%repasses ao poder público municipal ÷ receita realizada · mediana do porte 50,3%
CAPAG (Tesouro Nacional, 2026)n.d.capacidade de pagamento para tomar empréstimo com garantia da União (A a D; n.d. = não disponível) · histórico: n.d. (2022), n.d. (2023), n.e. (2024), n.d. (2025)
Pela Lei de Responsabilidade Fiscal, acima do limite prudencial o município não pode dar aumento, criar cargo, contratar pessoal (salvo reposição em educação, saúde e segurança) nem pagar hora extra (art. 22); acima do máximo tem dois quadrimestres para voltar ao limite (art. 23). Acima do limite de alerta, o tribunal de contas emite um aviso (art. 59).
AnoReceitaReceita − despesa empenhadaPessoal/RCLDCL/RCLPrimárioRestos a pagarDa UniãoSaúdeEducação
2026 (parcial)R$ 73,6 mi—408,97%187,6%−R$ 1,3 mi32,8%———
2025R$ 129,1 miR$ 1,8 mi292,33%127,4%−R$ 343 mil18,2%65,8%——
2024R$ 108,3 mi−R$ 21,0 mi125,73%206,6%−R$ 24,7 mi20,1%72,2%——
2023R$ 123,8 mi−R$ 13,7 mi67,70%14,0%−R$ 15,5 mi13,9%63,6%——
2022R$ 95,7 mi−R$ 13,8 mi79,05%0,9%−R$ 6,4 mi6,8%65,8%17,9%29,8%
2021R$ 67,7 mi−R$ 188 mil84,67%-92,3%R$ 8,9 mi0,0%75,0%——
2020R$ 57,7 mi−R$ 6,3 mi53,57%-12,3%−R$ 3,2 mi14,2%69,5%——
2019R$ 46,1 miR$ 51 mil53,69%-17,7%−R$ 485 mil6,1%71,5%——

Ano corrente: último bimestre/quadrimestre entregue (parcial). Saúde e educação: % aplicado das receitas de impostos (mínimos 15% e 25%). Repasses da União: só os ao poder público municipal (Portal da Transparência), comparados à receita realizada do RREO — é uma aproximação.

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO Anexo 14 e RGF Anexos 1 e 2 do Poder Executivo) (coleta 2026-10-14); CGU — Portal da Transparência (transferências da União por município) (coleta 2026-10-14); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12).

Emendas parlamentares × contratos × fornecedores

De onde veio o dinheiro das emendas e para quem ele foi pago — só com vínculos que as fontes registram. Na emenda Pix (transferência especial) o dinheiro entra no caixa do município e a fonte não diz qual fornecedor recebeu; nos convênios, o Transferegov registra cada pagamento.

Emendas PixR$ 14,7 mi14 planos · pago R$ 14,7 mi · 3 impedido(s), fora da soma
Convênios com emenda (desde 2015)33repasse R$ 48,3 mi · pago a fornecedores R$ 23,1 mi
Fornecedores com vínculo documentado0sócio que doou para a campanha do autor da emenda ou do prefeito

Emendas Pix (transferências especiais)

AnoAutorEmendaValorPagoSituaçãoPara quê (plano de trabalho)
2026Lucas Barreto (Senado/AP)202640790008R$ 199 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoDespesa destinada à aquisição de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), incluindo capacetes, coletes de identificação e segurança, luvas e demais itens de proteção, destinados aos mototaxistas do município de Oiapoque/AP, visando garan
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-088819
2026Acácio Favacho (Câmara/AP)202638970004R$ 199 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoDespesa destinada à contratação de serviços para realização do festival de aniversário do município de Oiapoque/AP, incluindo estrutura de palco, som, iluminação, segurança, divulgação, atrações culturais e demais serviços necessários à exe
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089583
2026Acácio Favacho (Câmara/AP)202638970004R$ 696 milR$ 0,00IMPEDIDO — não somadoAquisição de kits escolares destinados aos alunos da rede pública municipal de ensino de Oiapoque, contendo materiais individualizados e especificados, visando o apoio ao processo de ensino-aprendizagem.
documento oficial (Transferegov) · plano 09032026-089584
2025Davi Alcolumbre (Senado/AP)202537870003R$ 1,5 miR$ 1,5 miCIENTERealização de ações pontuais na rede municipal de ensino de Oiapoque, incluindo a participação dos alunos em eventos cívicos e culturais, aquisição de materiais pedagógicos, capacitação e treinamento dos servidores, serviços de dedetização
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075575
2025Davi Alcolumbre (Senado/AP)202537870003R$ 3,5 miR$ 3,5 miCIENTEExecução de obras de infraestrutura esportiva e de lazer, consistindo na construção de ginásio poliesportivo, construção e ampliação de campo de grama sintética e construção de praça pública, incluindo todos os serviços e instalações necess
documento oficial (Transferegov) · plano 09032025-075576
2024Randolfe Rodrigues (Senado/AP)202429190002R$ 1,7 miR$ 1,7 miCIENTEINFRAESTRURA URBANA
documento oficial (Transferegov) · plano 09032024-071803
2023Lucas Barreto (Senado/AP)202340790003R$ 300 milR$ 300 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032023-030876
2022Pedro Dalua (Câmara/AP)202242250006R$ 900 milR$ 900 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014286
2022Leda Sadala (Câmara/AP)202241120015R$ 50 milR$ 50 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-021286
2022Camilo Capiberibe (Câmara/AP)202239250011R$ 1,1 miR$ 1,1 miCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-015455
2022Aline Gurgel (Câmara/AP)202239100003R$ 150 milR$ 150 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-014580
2022Professora Marcivania (Câmara/AP)202226750001R$ 3,0 miR$ 3,0 miCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032022-016222
2021Leda Sadala (Câmara/AP)202141120003R$ 330 milR$ 330 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-013055
2021Lucas Barreto (Senado/AP)202140790002R$ 200 milR$ 200 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-012886
2021Acácio Favacho (Câmara/AP)202138970001R$ 152 milR$ 152 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-011708
2021André Abdon (Câmara/AP)202130450007R$ 1,1 miR$ 1,1 miCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 09032021-010711
2020Randolfe Rodrigues (Senado/AP)202029190009R$ 800 milR$ 800 milCIENTEAmpliação, Reforma, Construção e Investimento ao Município
documento oficial (Transferegov) · plano 0903-004815

“Para quê”: texto informado pelo ente no Transferegov; não verificado. Nomes de pessoas físicas omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no plano de ação, na consulta oficial do Transferegov.

Convênios e contratos de repasse com emenda

Mostrando 25 de 33 convênios (os mais recentes).

Textos (objeto, plano de trabalho, nome da obra) informados pelo ente às fontes oficiais; não verificados pelo Painel Cívico. Nomes de pessoas físicas foram omitidos ([nome omitido]); o texto integral está no documento oficial de cada linha.

Vínculo sócio–doador: o nome e os 6 dígitos do CPF que a Receita publica no quadro de sócios são iguais aos de quem doou à campanha (TSE). Não publicamos o nome da pessoa física; confira no quadro de sócios da empresa (Receita) e na prestação de contas do candidato (DivulgaCandContas). Doar a campanha não é ilegal.

Fontes: Transferegov — transferências especiais (emendas Pix): plano de ação, executor, empenho e pagamento (coleta 2026-10-10); Transferegov — convênios e contratos de repasse com emenda (dados abertos: emenda, proposta, convênio, pagamento) (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos municipais (coleta 2026-10-11); Receita Federal — quadro de sócios (base 2026-09) (coleta 2026-09); TSE — prestação de contas (doações a candidatos 2018, 2020, 2022 e 2024) (coleta 2026-10-10).

Preços pagos × outros municípios

Preço unitário mediano que a prefeitura pagou (compras desde 2024 no Compras.gov.br) comparado com a mediana dos municípios da UF, do mesmo porte e do Brasil, para o mesmo produto do catálogo (CATMAT) e a mesma embalagem. “Acima do p90” = compra mais cara que 90% das compras do país. Marca, frete, quantidade e prazo mudam o preço: é um ponto para conferir.

ItemMediana pagaCompras× UF× porte× BrasilAcima do p90
Água mineral
GARRAFÃO 20 L
R$ 10,671—+332,4%+326,7%—

Fontes: Compras.gov.br — Dados abertos, módulo Pesquisa de Preço (compras de prefeituras registradas no Compras.gov.br) (coleta 2026-10-12).

Obras com recurso federal

Não há obras deste município marcadas como paralisadas no Obrasgov.br. Ausência na fonte não garante que não existam obras paradas: confira também o Painel de Obras do FNDE e o painel de obras paralisadas do TCU.

Auditorias da CGU e tribunal de contas

Relatórios publicados pela Controladoria-Geral da União (CGU) que citam Oiapoque: 4 no total, 1 do Programa de Fiscalização em Entes Federativos e 2 do antigo Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos (2003–2015). Para os relatórios recentes mostramos quem era o(a) prefeito(a) no ano da publicação — é um fato do calendário, não atribuição de responsabilidade: o relatório diz o período e os gestores envolvidos.

Tribunal de contas que fiscaliza a prefeitura: Tribunal de Contas do Estado do Amapá. O tribunal emite um parecer prévio sobre as contas anuais do prefeito; quem julga as contas é a câmara municipal.

Fontes: CGU — Relatórios de auditoria e fiscalização (e-Aud) (coleta 2026-10-12); TSE — candidaturas e resultados 2000–2026 (base do Raio-X Político; 2026: resultado oficial do 1º turno e do 2º turno de 25/10) (coleta 2026-10-26).

Índice de transparência da prefeitura

Mede a prefeitura como órgão (não pessoas), de 0 a 100, com critérios que qualquer pessoa confere nas fontes. Mediana do Brasil: 73,9%; da UF: 57,9%. Como é calculado.

Índice (2025)57,0%7 de 7 critérios com informação
Câmara municipal (PNTP 2025)27,0%nível Inicial — informativo, fora do índice
CritérioPontosMáximoDetalhe
RREO de 2025 completo (6º bimestre) entregue ao Tesouro1010RREO
RGF de 2025 completo entregue (Executivo)1010Q3
Percentuais de saúde e educação preenchidos no Anexo 14 do RREO010
Índice do Programa Nacional de Transparência Pública (portal da prefeitura)173056,6% — nível Intermediário (ciclo 2025)
Qualidade da informação contábil e fiscal (ICF, Tesouro Nacional)520D (planilha da CAPAG de 2026)
Contratos (2025) e contratações publicados no PNCP15154 contratos e 50 contratações em 2025
Diário oficial pesquisável no Querido Diário05não coberto

Fontes: Tesouro Nacional — SICONFI (RREO e RGF de 2025) (coleta 2026-10-14); Atricon e tribunais de contas — Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), Radar da Transparência Pública (coleta 2026-10-12); Tesouro Nacional — Capacidade de Pagamento (CAPAG) dos municípios (coleta 2026-10-12); PNCP — contratos e contratações municipais (coleta 2026-10-11); Open Knowledge Brasil — Querido Diário (municípios com diários oficiais abertos e pesquisáveis) (coleta 2026-10-12).

Contas durante cada mandato

Os mesmos indicadores oficiais, ano a ano, no período de cada prefeito(a) eleito(a) (TSE, eleição ordinária; cassações, renúncias e vices que assumiram não aparecem). Só dados oficiais, sem nota. * ano parcial.

2025–2028: Breno (PP, eleito(a) em 2024)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
2025292,3%——65,8%46,5%R$ 5,0 mi
2026*409,0%———2021,3%—
2021–2024: Breno do Miguel do Posto (PRTB, eleito(a) em 2020)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
202184,7%——75,0%——R$ 1,8 mi
202279,0%17,9%29,8%65,8%——R$ 5,2 mi
202367,7%——63,6%——R$ 300 mil
2024125,7%——72,2%9100,0%R$ 1,7 mi
2017–2020: Maria Orlanda (PSDB, eleito(a) em 2016)
AnoPessoal/RCLSaúdeEducaçãoDa UniãoContratos PNCPSem licitaçãoEmendas Pix
201795,2%——75,1%———
201884,7%——75,6%———
201953,7%——71,5%———
202053,6%——69,5%——R$ 800 mil
2013–2016: Miguel do Posto (PSB, eleito(a) em 2012)

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